活用“零” 敲开通往东盟之“门”（2010/11/29）

　　“零”表示结束，也象征开始。对于我州来说，却是推动红河新发展的重大机遇。

　　2010年1月1日中国东盟自由贸易区全面建成，我国与东盟双方约有7000种产品享受零关税待遇，实现货物贸易自由化。我州作为中国通往东盟的重要通道、“桥头堡“和云南省进出口货物量最大的地区，零关税给我州带来了重大的机遇。

　　如何活用“零”，激活我州对外贸易，敲开通往东盟之门？

　　机遇总是降临给有准备的人。2005年是“十一五”的伊始之年，当年7月1日，中国—东盟自由贸易区全面启动自贸区降税进程，大部分产品关税将逐步降为零。我州抓住这一机遇，瞄准“零”，围绕 “四化联动、梯度推进、统筹发展、富民强州”的发展战略，按照“绿色经济强州、工业经济强州、民族文化大州、滇南大城市、滇越大通道”未来红河州总体形象要求，确立了商务发展战略：

　　依托昆明—河内—海防经济走廊和中国—东盟自由贸易区的建设，加强对越、老等周边国家的贸易，以通道经济为支撑，从发展加工贸易、扩大转口贸易、拓展经济技术合作三个重点入手，做大做强红河州的外经贸，积极推进内外贸一体化进程，以扩大内需、增加商品零售额、扩大进出口贸易拉动经济增长，促进我州经济社会持续稳定的发展。

　　随着中国东盟自由贸易区建设的推进，“十一五”期间我州进出口增长率呈前低后高的态势。用未来的眼光和世界眼光综合分析外贸，我州得出这一结论。

　　“前低后高“是发展的趋势，也符合科学发展观。

　　今年是“十一五“的最后一年，我州充分发挥区位优势和地缘优势，进一步强化对外贸易措施，对外贸易日益活跃。据州商务局统计，今年1至10月，我州完成进出口总额7.8亿美元，同比增长54.6%；其中出口4.1亿美元，同比增长38.9%；进口3.7亿美元，同比增长77%。

　　“云南作为面向拥有世界上消费者最多和覆盖面积最大的经济一体化大市场的‘桥头堡‘，其地位和作用在不断升级。我州有三个边境县与越南接壤，有两个国家级一类口岸，而州府所在蒙自作为中国内地和东盟往来的必经陆上交通要道，处在昆河经济走廊的中心节点上，区位优势将日益凸显。”州委书记刘一平表示。

　　如何在中心节点上做足、做好文章，敲开通向东盟的“大门“？我州选择集聚核心力量，重拳出击。

　　“‘桥头堡‘建设为红河带来更多机遇，我州不仅是面向国内市场的服务通道，还要增强自身输出能力，加强产业培植，加快以现代物流、旅游业为主的第三产业的发展。个、开、蒙滇南中心城市为核心的半小时经济圈，将成为我州的重要产业聚集区。” 刘一平指出，个、开、蒙滇南中心城市为核心的半小时经济圈，将成为红河的重要产业聚集区。以‘做大蒙自、做强两市‘为目标，统一规划，发挥各自优势进行产业布局，通过优势互补，打造滇南城市群，成为“桥头堡“建设强劲的助推器。

　　个开蒙滇南中心城市是我省重工业基地和能源、冶金、化工、建材基地之一，三市均有一定的工业规模，现已拥有30多个大中型企业，其中以锡业为主的有色金属产品占据世界十二分之一的市场，是我州产业门类较齐全、基础设施相对完善、城镇化水平较高，经济发展条件较好的地区。我州将通过实施滇南中心城市规划和新建红河工业园区，进一步优化个开蒙的城市结构，扩大城市规模，增强聚集效益；通过加大产业培植，加快设施建设，加强湖泊治理，加速生态恢复，加大投入力度，让滇南中心城市向山水园林相互交融的现代化开放的新型工业城市发展。

　　2003年7月，省政府在我州召开了滇南中心城市建设现场办公会议，从实施城市化战略，加快新型工业化进程，抢占中国–东盟自由贸易区建设先机，加速滇南地区经济发展的战略高度，提出了“做大蒙自，做强两市；统一规划，各展优势；环绕三海，建设四区；三位一体，精心打造以红河文化为特色的面向东南亚的现代化开放城市“的滇南中心城市建设目标，同意对《个开蒙城市群规划》进行修编。

　　按照省政府批准的滇南中心城市总体规划，到2020年，滇南中心城市城镇化水平达78.7%，建成区面积达124.5平方公里，将跨入国内百万人口大城市行列，建成我省继昆明之后的第二个大城市群。

　　9月10日，蒙自县撤县设市，标志着蒙自进入一个崭新的历史阶段。 州委副书记、州长杨福生表示，蒙自作为中国东盟自由贸易区建设、云南面向西南开放的桥头堡建设、中越“两廊一圈“区域合作滇南中心城市的重要组成部分，撤县设市，必将进一步促进经济结构调整和发展方式转变，激活蒙自新发展的坚强后劲。

　　据介绍，目前，滇南中心城市城镇化水平已达64.1%，比全州平均水平34.2%高29.9个百分点。滇南中心城市建设初见雏形，半小时经济、生活圈初步形成。

　　据州委常委、副州长岳晓武介绍，“十二五”期间，我州还将把个开蒙三市及建水县作为滇南中心城市和滇南经济重要增长极来推动，通过快速通道连接和经济上的互补，形成半小时经济圈，不断提升城市品位和发展水平，使滇南中心城市功能更加齐全，成为具有鲜明个性化特征的旅游休闲城市和现代物流中心，与昆明、河内联动共振，与南宁–河内经济走廊、环北部湾经济圈协调互动，共同推进中越“两廊一圈“合作发展，激活我州在中国东盟自由贸易区中对外贸易的新的增长极。

　　近日，记者走进红河工业园区，园区内云锡10万吨铅、10万吨铜等项目正在抓紧建设。

　　据红河工业园区分责任介绍，红河工业园区是面向东盟的加工和物流基地，是距离东盟国家最近、最大的工业园区，通过红河工业园区为产业承载平台，将可以在我州形成昆明–河内经济走廊、中国东盟自由贸易区中的投资合作平台，并将推动边境贸易、物流产业、旅游发展等水平的提升，增强产业聚集效应，加大产业培植。

　　目前，园区已集纳了初具规模的产业集群，先后建成了红钢200万吨钢铁、120万吨成材、解化15万吨二甲醚、20万吨甲醇、红磷节能降耗技改、云锡机械大型机械制造铆焊、云锡化工1万吨甲基锡、2000吨丁基锡、微电子BGA锡球、润鑫10万吨电铝、红亚铝业1.2万吨铝型材生产线等一批重大项目。

　　对于中国东盟自由贸易区的零关税，企业的嗅觉也异常灵敏。

　　河口昆钢矿业公司与越南钢铁总公司合作开发的贵沙铁矿，矿山日出矿近3000吨左右；越南平仙鞋业在蒙自办厂，每双鞋销往中国市场将多赚两元钱；国内饮料名牌“汇源果汁”也看中了蒙自的生态农业资源并展开了面对东南亚、南亚市场的宏大计划。

　　连日来，中国–东盟河口国际贸易中心热闹非凡，参加第十届中越（河口）边境经济贸易交易会的1500余户企业载此参展，展示展销的商品有纺织服装、矿业资源、生物医药、五金家电、农特产品及海产品等10大类。

    这是中国东盟自由贸易区正式建立以来，我州与东盟（越南）举行的第一次大型的边境经济贸易交易盛会。会上，两国代表团在中国–东盟河口国际贸易中心种下中越友谊树，随着友谊树的茁壮成长，我州通往东盟之“门”也将开得越来越宽敞。                                   

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