深系澜湄: 澜湄合作有了“深圳方案”

    2021年4月2日讯 3月30日至4月1日，北京时间每早9∶30，35位来自柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等国家以及云南省政府部门负责人都准时出现在线上会议室。线上培训完全没有降低湄公河国家政府官员学习深圳经验的热情，数字经济、国际贸易等深圳经济特区建设的“秘籍”牢牢吸引着六国学员的注意力。“如何激励人才？”“在科创领域有什么鼓励政策？”“政府在建设特区的过程中提供了哪些帮助？”……每天课程结束，学员们的问题都会蜂拥而至，3小时的课程从未准时结束。

　　这些场景都出自“共享经济特区建设经验”项目第10期活动现场，围绕“澜湄地区官员能力建设培训-自贸区发展创新”主题，旨在用好深圳资源，分享深圳经验，讲好中国故事，为湄公河国家建设经济特区提供鲜活案例与实操路径，助力东盟共同体建设和区域经济一体化进程。

　　今年是中国共产党成立100周年，也恰逢澜沧江-湄公河合作机制（以下简称澜湄合作）启动五周年。正如习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上所说：“欢迎世界各国更多地参与中国经济特区的改革开放发展，构建共商共建共享共赢新格局。”深圳，这座由党和人民一手缔造的崭新城市，改革开放的窗口城市，担当起了参与澜湄合作的使命和责任，将“深圳经验”与“深圳智慧”惠及世界，特别是一衣带水、血脉相融的周边国家。

　　2016年，为促进亚洲次区域的发展与繁荣，建立互利互惠与合作共赢的湄公河国家命运共同体，澜湄合作机制应运而生。此后，深圳就立足服务国家总体外交大局，以理念与模式创新，凝聚社会各界力量参与澜湄合作，推动与湄公河国家的民心相通。在市委市政府、外交部澜湄合作中国秘书处指导和推动下，深圳市国际交流合作基金会联合各方，共同创立了包含四个核心项目的“深系澜湄”项目集群。

　　“深圳经验”共享湄公河国家

　　“共享经济特区建设经验”是“深系澜湄”项目集群的重要一环，以深圳为基地邀请湄公河国家负责经济社会发展规划的政府官员、机构代表以及企业管理人员等前来考察交流，联合中外政府、智库和国际组织等各方力量为支持有关国家实现经济增长和可持续发展分享深圳经验、提供深圳解决方案，并拓展深圳与各国在经济发展、社会管理等方面的务实合作。

　　4年来，“共享经济特区建设经验”已连续举办了10期，在深圳、柬埔寨金边多地开展形式丰富的培训交流，从经济特区治理与提升、绿色可持续发展等不同角度展示深圳40年发展，为“澜湄国家命运共同体”的建设贡献切实可行的“深圳经验”，目前6国累计参与人数达250人次。

　　“深圳智慧”开拓澜湄合作

　　今年3月，国务委员兼外交部长王毅在一篇纪念澜湄合作五周年的署名文章中点名肯定了“深系澜湄”的一个项目：“太阳村”。

　　“湄公河太阳村”通过引进以分布式光伏发电为核心的创新技术应用为湄公河国家部分地区解决用电难题，在国际舞台展示深圳在新能源领域的先进技术和应用。截至目前，项目共向柬埔寨、缅甸两国投放632套中小型太阳能发电设备，发电总装机量4.7万千瓦，直接或间接解决了1.6万人日常小功率用电问题。

　　“点亮”屋舍的同时，“深系澜湄”还致力于“点亮”人们的眼睛。“湄公河光明行”聚焦眼科疾病，首期项目在柬埔寨茶胶省开展，已在2019年内安排17次疑似病例筛查，为150名贫困白内障患者提供免费手术，为500名受视力问题困扰的居民配备屈光眼镜。

　　参与者说

　　中方：

　　一带一路国际合作发展（深圳）研究院院长、深圳大学原党委副书记陶一桃

　　深圳是中国最成功的经济特区，特区是中国道路和制度变迁的起点，可以说深圳发展的历程就是中国改革开放的历程，深圳发展的故事就是中国改革开放创造的奇迹和谱写的故事。同时，因为中国的发展过程跟新兴市场经济国家的背景环境是相通的，面临着类似的挑战，所以深圳40年发展路程所形成的经验，不仅在中国具有价值和可复制性，对于新兴市场经济国家来讲也具有可参考价值。

　　中国（深圳）综合开发研究院区域发展规划研究所副所长王振

　　特殊经济园区是推动我国成为世界经济大国、贸易大国，实现国家腾飞的最宝贵经验之一。深圳可以与东盟等“一带一路”沿线国家共享“经济特区”品牌，推介特区发展模式，实现从“引进来”经济特区，向“走出去”经济特区升华，进而带动中国产业、技术、标准、制度和文化沿着“一带一路”走出去，全面服务国家向世界提供“中国方案”、讲好“中国故事”。

　　北京大学区域与国别研究院副院长翟崑

　　深圳有“一般性”的发展路径、产业升级和港口建设，因此深圳经验可供大多数“一带一路”国家参考。深圳经历了一个城市从无到有再到高质量发展的所有发展历程，实现了从传统产业向高新技术产业为主导的结构转变，同时深圳港口的建设与城市的发展相辅相成，并且在绿色港口和智慧港口建设方面具有丰富的经验可供借鉴。

　　深圳大学中国经济特区研究中心副主任袁易明

　　深圳等经济特区证明一个国家要经济腾飞，要转型升级发展，必须有一部分地方先行先试，集中资源、集中政策先发展，找到一条适合自己的有效的发展道路和路径，也找到不足的地方并避免其中的风险。深圳建特区之前和部分湄公河国家现在的发展阶段、发展模式是相似的，所以深圳经验对它们有重要的启发和借鉴价值。

　　中山证券首席经济学家李湛

　　深圳的电子信息产业发达，数字经济发展状况处于全国领先地位，回顾深圳数字经济发展的历程，积极融入全球产业链和引进吸收后再创新是其宝贵经验。因而，对于“一带一路”的国家而言，一方面要基于自身的比较优势和要素禀赋积极融入全球电子信息产业链，另一方面则要不断提升国家人力资本水平和资本积累，为国内数字经济创新发展打好基础。

　　国际：

　　湄公学院执行院长素立言•威奇叻坎

　　在经济特区和自由贸易区领域，湄公学院和深圳市国际交流合作基金会合作，为湄公河官员提供了量身定制的培训，以加强后者的供应链管理和生产基地升级，并帮助后者通过技术和创新提高贸易效率。这些培训促进了澜沧江-湄公河地区各国的深度联系，对于促进澜湄地区的商业格局现代化有乘数效应，最终将为各国营造更加开放友好的国内国际贸易和外国直接投资环境，以造福该地区的人们。

　　联合国工业发展组织总干事李勇

　　联合国工业发展组织（UNIDO）非常荣幸与深圳专家一行共同举办了面向柬埔寨政府官员的特区发展经验分享培训，UNIDO及其政府合作伙伴对于学习深圳如何成为中国经济增长极的历程兴趣浓厚。我们期待进一步与包括深圳市国际交流合作基金会在内的深圳各方携手合作，让柬埔寨西哈努克港多功能经济特区的发展汲取深圳经验，尤其期待各方在职业培训和技术创新领域的合作。

　　柬埔寨外交与国际合作部官员春尼赛南

　　深圳给我留下了深刻印象，它就像一座梦想之城，深圳的成功是中国政府和勤奋肯干的工作者团结一致将政策愿景变成现实的反映。我对目前的良好合作倍感欣慰，这会对柬埔寨和深圳之间的合作带来积极影响。

　　老挝外交部副司长维拉萨•宋蓬

　　深圳是中国的社会经济发展的最佳见证，无论是社会主义国家还是资本主义国家，它们都能从深圳的发展经验中获益。在老挝，我们有10个经济特区，很期待能够学习深圳的特区建设经验。对于澜沧江-湄公河合作机制，我们有一个格言：“共饮一江水，命运紧相连。”我们会试着践行这个愿景。

　　泰国商务部贸易官员瓦兰亚•普披塔蓬

　　我们目前关注跨境经贸合作，包括促进贸易，跨境政策等，尤其是水资源（开发与保护）和互联互通的加强。比如说，就发展“东方经济走廊”而言，我们会加强与中国的合作。

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