瑞丽：跨越国境的独特调解
新华社昆明电（谢丽勋、彭胤武）8月12日，缅甸芒秀村村民岩某家的猪“擅自”跨越国境线，来到中国银井村喊某家的西瓜地又吃又踩，一亩多西瓜全被糟蹋。看着自家的西瓜被糟蹋成这样，喊某要岩某赔钱，不然就扣下猪作为赔偿。岩某不愿意，双方就在国境线上发生了争执。接到报警后，云南姐相边防派出所教导员李江赶到现场，同时与缅方取得联系，组织双方调解。最终，双方达成协议：由岩某赔偿喊某1200元人民币，作为猪践踏西瓜地的补偿，事情得以圆满解决。
云南有25个县（市）分别与老挝、越南、缅甸接壤，国境线长达4061公里，是我国毗邻国家最多、边境线最长的省份。随着边境边民交往日益增多，双方在生产生活中产生的矛盾纠纷该如何解决？我们深入中缅边境线，感受了他们独特的矛盾纠纷调解方式。
村规民约调解简单纠纷
从瑞丽出发不过半小时就可抵达姐相乡。它的东南面与邻国缅甸11个边境村寨接壤，多以田埂、水沟为界，形成了“一寨两国”“一家两国”的独特景象，“出门即出国，回国即回家”是两国边民最常见的一种生活情形。
姐相乡银井寨，就坐落在瑞丽中缅边境旁，寨子被边境线一分为二，缅方一侧叫芒秀，双方以界碑、竹棚、村道、水沟、土埂等为界。
如今，边民交往日益增多，不可避免地产生一些纠纷。一些家常纠纷，是非曲直简单，评判时用不上高深的法律理论，村规民约反倒成了天平上最关键的砝码。
边境线上建起“国际法庭”
然而，随着边境居民交往的日益频繁，一些简单纠纷如今已变得越来越复杂，民间自发的调解形式已明显不能适应环境的变化。2005年，姐相边防派出所在辖区建立“边境边民联合调解机制”。
根据此机制建立起来的中缅边民联合调委会，不仅有边防民警，还有中缅两国边民代表。在中缅双方邻村而居的居民眼里，调委会是个主持公道的组织，它被两国边民称为“国际法庭”。
李江讲述了银井寨帅小伙金的一段坎坷爱情故事。金的妻子是缅甸芒秀村人，两个年轻人情投意合，却遭到姑娘家人的强烈反对。姑娘一冲动，在没经家人同意的情况下，住到了金的家里。这下姑娘的家人不乐意了，邀约亲戚朋友十余人来金家“抢人”，甚至还要拆掉金家的房屋，牵走猪、牛，双方剑拔弩张。金只好拨打派出所的电话。
李江立即赶到小伙家里，制止了双方的冲动行为，待双方平静后，李江开始讲解中国法律法规，明确自由恋爱受法律保护，姑娘家人“抢人”、拆房的行为是犯法的。认识到事情的严重后果，姑娘的家人低头认错。
筹划中的涉外调处中心
瑞丽江蜿蜒于中缅两国之间，南北两岸之间两国互有领土。在168.9公里的国境线上，共有界碑66块。
“特殊的地理环境，决定了边境调解委员会的特殊作用。从最早的自发民间调解，到有组织、有纪律、讲法律的规范调解，边境边民调解委员会正越来越彰显出它独特的魅力。”李江说。7年来，姐相边境边民调解委员会共调解边境边民矛盾纠纷件数百起，成功率达85%。
“下一步，我们边防派出所打算和司法所共同建立涉外调处中心。希望借助这个平台，统一受理跨境边民间的矛盾纠纷。”李江说。
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