第八届中国-东盟博览会投资促进活动综述(2011/10/28)

朱槿花开迎来八方宾客，金秋盛会收获共赢硕果。10月26日，举世注目的第八届中国—东盟博览会在广西南宁徐徐落下帷幕。作为中国与东盟建立对话关系20周年、中国－东盟友好交流年和中国－东盟自贸区建成1周年系列庆祝活动的重要内容，本届博览会使命特殊、意义重大。投资促进活动作为博览会最具生命力、最具影响力的内容更要推陈出新、常办常新、合作开拓、继往开来，将中国–东盟投资促进大舞台、区域合作大桥梁的独特作用加以创新发展。为此，本届博览会投资促进活动紧扣“深化区域合作，实现共同繁荣”的主题，以形式多样的圆桌会、推介会、说明会、研讨会、对接会等为载体，开展了一系列卓有成效的投资促进活动，收获了丰硕成果，赢得了各方赞誉，取得了圆满成功。

会议推介成效显著

在中国–东盟自贸区框架下，博览会期间举办的各种有关中国–东盟次区域合作、投资领域合作的各类促进性、展示性会议，是投资促进活动的重要载体。针对本届博览会的特殊背景，投资促进部高度重视、精心策划、狠抓细节，提早制定了详细的工作方案，加强与会议主办方沟通协调，在会议的主题设计、会议形式及会议效果上有新突破。在各方共同努力下，本届博览会投资推介活动主题突出、内容丰富，成效显著。总体来看，具有以下三大特点：

●会议场次多覆盖广，规格高影响大

10月21-26日，各类高规格投资推介会议安排紧凑，南宁国际会展中心会议室一室难求。历届投资促进活动的良好效果，使得越来越多的中国与东盟政商各界看重博览会这个平台，进行展示形象，发布信息，政策说明和环境推介。据统计，本届博览会投资促进活动共举办各类会议61场，数量之多创历届之最。其中，东盟10国全部举办会议，实现了全覆盖，范围之广为历届首次。东盟各国主办或参与主办各类会议共16场，其中泰国4场，新加坡、马来西亚各2场，其他东盟国家各1场。中国国内各省区市也越来越重视通过中国–东盟博览会这一平台寻找合作商机，特别是寻找与东盟合作的切入点。本届博览会来自北京、上海、江苏、湖南、山西、海南、甘肃、宁夏等省区市举办的各类投资推介会议达22场，其中宁夏回族自治区自首届参与以来，今年已是连续第八次举办投资推介会。借助博览会的辐射力和影响力，来自大洋彼岸的加拿大也在本届博览会举办投资加拿大说明会。这些会议都吸引了众多客商的目光。

“权威性”、“规格高”是本届博览会投资促进活动的一大特点。据统计，本届由中国和东盟各国政府经贸主管部门、省一级政府举办的高规格会议有16场，由国家金融机构、全国性商协会举办的专场推介会5场。马来西亚是本届中国－东盟博览会主题国，总理纳吉布在出席中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会开幕式之后，还亲自出席了与中国企业CEO圆桌对话会，发表了热情洋溢的讲话，与中国企业家进行了现场对话和交流。泰国副总理吉迪拉·纳·拉农也出席了与中泰企业家见面会暨中泰合作项目签约仪式。两个东盟国家领导人亲自出席会议并与企业家对话，成为本届博览会投资推介活动一大亮点，增强了中国企业“走出去”的信心。

●会议形式多样，内容务实

“创新性”和“务实性”是本届博览会投资促进活动的另一大特点。在总结和吸收前七届博览会投资推介活动经验的基础上，本届会议形式进一步创新，内容更加务实。在会议形式方面，除传统的投资推介会、项目签约会以外，设计了东盟领导人与中国企业家圆桌会、政策宣讲会、专题论坛、情况通报会、研讨会、展示会等多种形式，办会方式更加灵活多样。在会议内容方面，按照“主题突出、务求实效”的要求，紧扣中国–东盟自贸区建成后双方合作的热点和企业关注的问题，设计和安排各类会议。一是以整体推介国家或地区投资环境、投资机会作为会议主要内容。如：印尼、泰国、缅甸、文莱、新加坡等东盟各国举办的国家推介会和甘肃、宁夏等国内省区举办的会议。二是以推介重点领域、优势产业、重大园区和项目作为会议主要内容。如：中国商务部合作司主办的中国境外经贸合作区推介会、中国–东盟太阳能政策对话与技术洽谈会、安徽企业与中国印尼经贸合作区对接会、海南国际旅游岛专场推介会、广西重点产业招商推介会等会议。三是以宣讲解读自贸区有关政策，促进投资合作为会议内容。如：中国商务部服务贸易局主办的服务外包政策宣讲及企业交流会，由中国进出口银行和广西自治区人民政府联合主办的中国—东盟合作基金和面向东盟信贷资金说明会等。四是以深化中国东盟合作关系作为会议内容。由中国对外承包工程商会主办的中国—东盟基础设施投融资合作论坛、中国商务部国际贸易经济合作研究院主办的泛北部湾经济合作发展规划研讨会和由中国商务部、泰国工业部、联合国工业发展组织主办的首届中泰橡胶产业发展合作研讨会等。

●会议成果丰硕，成效显著

本届博览会投资促进活动不仅在投资推介和项目撮合领域斩获丰厚，更在推动自贸区深入发展、促进次区域经济合作、提升中国–东盟全面战略合作等方面成果丰硕。总体来看，在以下6个方面的推动作用成效尤为明显：

一是跨境经济合作又获新成果。10月21日举行的“中越跨境经济合作区——中国凭祥综合保税区、越南同登口岸经济区非关税区建设情况交流会”上，双方通报了推进中越凭祥－同登跨境经济合作区建设工作进展情况，并就进一步加快合作区建设进程深入交换意见，签署了会议纪要。在“加快合作区建设进度”、“加快跨境通道建设”、“推动‘一站式通关’”、“加强园区招商引资”、“加强人力资源交流合作”、“建立定期会晤机制”等九个方面达成广泛共识，为下一步务实推动跨境经济合作区建设探明了方向。

二是泛北部湾合作再迈新一步。10月22日，由商务部国际贸易经济合作研究院与广西商务厅联合主办的“泛北部湾经济合作发展研讨会”，呼应第10次中国－东盟经贸部长会议欢迎将《泛北部湾经济合作可行性研究报告》提交今年的中国－东盟领导人会议的决定，对由商务部贸研院和广西商务厅联合起草编制的泛北部湾经济合作发展规划和系列专项规划进行了闭门讨论和交流。来自商务部、我驻东盟各国经济商务参赞、商务部贸研院、国务院发展研究中心、中国国际问题研究所、广东省外经贸厅、海南师范大学等有关单位的领导与学者出席了会议，并对规划进行了热烈讨论。与会专家认为，泛北部湾经济合作发展规划与系列专项规划，对深化各领域务实合作具有重要战略意义，具有开创性和探索性，是促进次区域合作的重要亮点。规划提出的战略思路、合作目标、重点项目和保障措施，具有针对性和操作性，将对务实开展泛北合作产生积极推动作用。与会专家还对规划存在的不足提出了具体修改完善建议。

三是投资促进机制化建设达成新共识。在由中国商务部投资促进事务局举办的“中国–东盟博览会投资合作圆桌会”上，来自中国、东盟10国、东盟秘书处以及中国香港、中国澳门的投资促进部门官员出席了会议，并就通过博览会平台加强中国与东盟在投资领域的交流合作进行了富有成效的讨论。会议在“充分发挥博览会投资合作平台作用”、“今后每年博览会期间举办投资合作圆桌会”、“11国共同支持博览会投资促进活动”、“加强投资领域人力资源合作”等7个方面达成广泛共识，在投资促进机制化建设方面迈出可喜一步。

四是境外经贸合作区建设成为新热点。为进一步提高双方经贸合作水平，温家宝总理在商务与投资峰会的讲话中承诺，未来5年在东盟国家各建立一个经贸合作区。境外经贸合作区日益成为中国企业集群式“走出去”的重要平台，也成为本届博览会参会客商关注的热点。由中国商务部合作司主办的“中国境外（东盟）经贸合作区推介会”，对中国境外经贸合作区、境外农业示范区的规划建设情况、相关优惠政策等进行了详细介绍，吸引了参会客商的高度关注，中国有实力“走出去”企业参与境外经贸合作区建设的意愿不断高涨。

五是“两金”投资促进有了新进展。为提高东盟基础设施建设水平，推动东盟内部以及中国–东盟的互联互通，中国政府设立了100亿中国–东盟投资合作基金，并向东盟国家提供150亿美元的信贷。“两金”设立后在东盟国家中产生强烈反响。10月21日，由中国进出口银行、广西自治区人民政府联合主办的“善用金融杠杆，共创美好未来——中国进出口银行全面支持中国–东盟经济合作情况介绍会”，对中国—东盟投资合作基金的募集和项目报批情况，以及基金的使用方向、申报程序等做了详细说明，对中国向东盟国家提供的150亿美元信贷资金情况进行了介绍。四川开元集团、国际通信控股等有关企业介绍了资金申报及使用经验。目前，中国–东盟投资合作基金已经完成菲律宾最大的国内船运公司、泰国的集装箱港口项目、柬埔寨通信基础设施项目以及入股亚洲钾肥集团投资老挝钾肥矿项目等4项投资，投资金额约4亿美元，有力推动了项目所在国经济社会协调发展。

六是服务外包合作呈现新趋势。现代产业分工的飞速发展为服务外包产业发展提供了巨大的市场需求，成为区域经贸合作的重要推动力量。10月21日，由商务部服务贸易和商贸服务业司举办的“服务外包政策宣讲及企业交流会”上，来自商务部服务贸易和商贸服务业司、中国国际投资贸易促进会、香港贸易发展局的领导和专家对当前世界服务外包业发展的新趋势以及中国服务外包发展面临的新机遇进行了详细分析。会议介绍了中国商务部促进服务外包发展的“千百十”工程，讲解了中国政府扶持服务外包发展的重要政策，介绍了印度、菲律宾、马来西亚、香港等国家和地区发展服务外包业的成功经验，增进了公众对中国服务外包政策动态以及国际服务外包市场状况的了解，提高了公众对发展服务外包产业重要意义的认识，对深化中国与东盟乃至世界的国际服务外包合作起到了很好的促进作用。

项目签约捷报频传

项目签约是每届博览会投资促进活动最直接的成果体现，做好项目签约工作对于确保博览会经贸合作实效具有重要意义。为此，投资促进部不断拓宽项目收集渠道，加强项目撮合对接，做好签约项目筛选，优化签约项目结构，取得了显著成效。本届博览会投资合作签约项目数量多、金额大，质量高，是历届投资促进活动中成果最丰硕的一次。据统计，本届博览会共签订投资合作项目207个，其中国际经济合作项目105个，总投资74.2亿美元，较上届增长10.86%；签订国内经济合作项目102个，总投资731.1亿元人民币，较上届增长8.39%。本届博览会投资合作有以下特点：

●国际合作持续升温

随着中国－东盟自贸区如期建成，货物贸易、服务贸易和投资协议等一系列文件的签署和实施，中国–东盟博览会不仅极大推动了中国与东盟的经贸合作，而且唤起了区域外其他国家和地区投资者的投资热情，博览会投资促进签约项目的国际性大大提高。本届博览会签订的国际经济合作项目中，对外投资合作项目52个，合同金额26.5亿美元，比上届增长37.8%；利用外资项目53个，合同金额47.36亿美元，与上届基本持平。从国别看，中国与东盟的合作项目58个，合同金额35.7亿美元，分别占国际经济合作项目总数和合同金额的55.2%和48.1%，中国与东盟的投资合作项目继续唱主角。此外，作为经济合作国际大舞台，博览会投资促进活动还吸引了大批区域外国家的项目进行签约。国际经济合作签约项目中除了中国和东盟10国外，还有美国、加拿大、德国、荷兰、日本等其他国家和地区共21个。

●“走出去”特色更加凸显

本届博览会明确提出了打造中国企业“走出去”投资东盟最好平台，“走出去”成为本届投资促进活动的一大亮点。据统计，本届博览会投资合作签约项目中，中国对东盟国家的投资合作项目48个，投资总额25.9亿美元，比上届增长72.4%。其中广西对东盟“走出去”项目21个，合同金额6.05亿美元，比上届增长348%。此外，对东盟国家有直接投资项目的还包括，央企9个、浙江7个、福建5个、江西4个、天津、江苏、湖南、云南、四川各1个。“走出去”合作的项目涵盖领域广泛，涉及基础设施建设、能源化工、有色金属、装备制造、商贸物流和农产品领域，其中基础设施建设和金融合作是本届博览会签约项目的新亮点。重大基础设施合作项目有中国技术进出口总公司、天津电力建设公司联合体投资的越南海阳1200MW发电厂项目，合同投资额14.88亿美元，中国水利电力对外公司投资的老挝南椰2水电站项目, 合同投资额3.45亿美元。金融合作项目包括国家开发银行内蒙、广西、广东分行，以及中国建筑股份有限公司、中国技术进出口总公司，中国–东盟投资合作基金凯富投资顾问有限公司等分别与越南、柬埔寨、老挝、菲律宾签订了“金融合作”融资安排合作协议或合作备忘录，这些合作协议或合作备忘录的签署和实施，将为上述东盟国家在基础设施、交通能源、矿产开发和中国企业集群式“走出去”提供强大的金融支持。

●重大项目多，规模和质量明显提升

本届博览会签约的重大项目多，规模和质量明显提高，成为一大特点。据统计，签约的国际合作项目，合同金额达1亿美元以上有21个，国内合作项目，投资额5亿元人民币以上的有44个，其中超10亿元人民币以上的重大项目多达29个。国际合作项目投资额较大包括美国联邦航太控股集团投资2.35亿美元建设的桂林飞虎通用航空产业基地项目，菲律宾各界联合会卢祖荫主席、美国电器产品公司张博董事长、厦门瀚盛游艇有限公司胡乃盛董事长等投资2亿美元建设的广西北部湾国际游艇度假城项目。国内合作项目投资额较大的有山东青岛九联集团股份有限公司投资建设的九联肉食鸡养殖善宰加工项目，总投资额70亿元；广州美索集团有限公司投资建设的桂林国际医药、化妆品物流产业园项目，总投资额25亿元；上海黑石投资有限公司投资建设40万吨/年碳四综合利用项目, 总投资额17.5亿元；河北省凌云工业股份有限公司在柳州投资建设的凌云工业汽车零部件生产项目, 总投资额16亿元。这些重大项目的落地开工建设，将产生“引进一个，带来一批”的效应，促进当地经济社会的快速发展。

●产业结构更趋优化

本届博览会签约的国内合作项目，一、二、三产业比例为15:48:37，产业结构继续呈现优化势头，其中第二产业的项目数和合同金额仍占第一位，制造业继续唱主角，合同金额达到185亿元，占全行业合同金额的25.3%；第三产业比例持续升高，比去年提高23个点，商贸物流行业合同金额157亿元，占全行业合同金额的21.5%，现代服务业加速发展特色明显。投资合作签约项目中，新技术、新能源、新材料等技术含量高、发展潜力大的战略性新兴产业项目明显增多。其中有华电南宁新能源有限公司在南宁高新区投资8亿元建设的华电集团分布式能源项目，北京五洲百尚科技发展有限公司在柳城县投资11亿元建设的工业超细（纳米）轻质碳酸钙、CHF系列离子型土壤固化剂项目，成都新星成明生物科技股份有限公司在防城港港口区投资5亿元建设的年产5万吨天然绿色生物胶体的产业园项目，深圳市逢时能源科技有限公司在北海工业园投资2亿元建设的逢时太阳能电池生产等项目。这些项目既符合世界经济发展趋势，也符合本届博览会“低碳环保”的主题。

合作项目精彩看点

●越南海阳发电厂项目——中国工程承包企业“走出去”一大亮点

东盟国家能源资源丰富，市场开发潜力巨大，如何把资源优势转化为经济优势是东盟国家经济发展的重要任务，东盟国家在互联互通、电力、电信等基础设施领域加强与中国企业互利合作，日益成为中国–东盟投资合作的一大亮点。近年来，中国工程承包企业结合东盟市场需求，对东盟“走出去”步伐不断加快。在本届博览会上，中国技术进出口总公司、天津电力建设公司签订了由马来西亚捷硕集团投资兴建的越南海阳1200MW发电厂项目EPC总承包合同，合同总额达14.88亿美元，这是近年来我国工程承包企业对东盟国家投资合作的一个大项目。该项目地处越南海阳省京门县,占地面积300公顷，投资总额达22.5亿美元，一号机组预计将于2016年第四季度投产。项目全部投产后将有效缓解该地区电力供应紧张的局面，对保障该地区加工制造业快速发展和人民生活水平的提高将起到积极推动作用。

●桂林创意产业园项目——发挥秀美山水优势　推动创意产业发展

文化创意产业是服务业的一个重要领域，加快文化创意产业发展是丰富文化产品、满足国民文化需求、提高文化消费水平的重要举措。文化创意产业作为技术密集型产业，具有占地少、附加值高、投资回报快等特点，成为越来越多城市产业发展的首选。桂林市是世界著名的旅游胜地和历史文化名城。在产业发展上对环境保护、节能减排等方面要求较高，不仅要发展经济，更要保护秀美山川。因此，大力发展旅游、文化创意等第三产业成为桂林市产业发展的首选。近年来，桂林市不断加大对文化创意产业发展的支持力度，出台了专门扶持政策，搭建了诸如动漫测试平台和培训基地，工业设计和软件外包培训基地等服务平台，培养了一大批文化创意、软件设计、服务外包、动漫设计企业，成为广西文化产业发展的重要基地。在本届博览会上，由灵川县人民政府和广州市希力电子科技有限公司签订的桂林创意产业园项目，协议总额达到21亿元。该园区将主要发展动漫设计、软件开发、服务外包等，吸引一大批文化创意产业聚集发展，积极打造具有广西文化特色的文化产业基地。

●宁明东亚蔗渣发电项目——开发生物质能源，推动可持续发展

我国“十二五”规划纲要明确提出积极发展太阳能、生物质能、地热能等其他新能源，大力发展循环经济，提高资源利用率。广西拥有丰富的可再生生物质资源，生物质能发电行业有着广阔的发展前景。作为我国蔗糖生产的主要基地，充分利用蔗渣发电成为提高产业附加值，缓解能源供应紧张的重要举措。在本届博览会上，泰国两仪糖业有限公司在广西宁明县投资建设30MW生物质能（蔗渣）发电项目。该项目总投资4600万美元，预计2011年底开工、2012年11月完成。经初步计算，项目建成后，每年可向公共电网输送清洁能源电量约1.5亿度，新增110多个就业机会，并可为广西东亚宁明糖业有限公司创造新增利润3,200多万元，为社会新增税金800多万元。

●缅甸腊戍水泥生产项目——发挥互补优势，实现互利共赢

缅甸是我国传统友好国家，也是资源丰富、开发潜力巨大的东盟国家。广西与缅甸经贸合作历史悠久，特别是广西参与大湄公河次区域合作以后，与缅甸的合作领域不断拓宽，合作水平不断提高，在资源开发、农业替代种植等领域开展了一系列互利合作项目，带动了当地经济发展，取得了良好的经济和社会效益。本届博览会上，广西水电工程局和缅甸大勐宜昌达公司签订了缅甸腊戍水泥2500T/D水泥熟料的新型干法水泥生产线项目。该项目位于缅甸掸邦省的腊戍地区，协议金额达8599万美元，其中中方投资8169万美元，将建造一座日产量2500吨的水泥厂，预计年产高标号水泥熟料77.5万吨，年产高品质水泥87.5万吨。该项目的实施既能够发挥广西水泥产业的技术优势，加大“走出去”步伐，又能够满足缅甸经济发展对水泥供应日益增加的需求，发挥市场与产业的互补优势，实现互利共赢。

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