菲律宾与中国进行南海合作将获益更多

——专访菲律宾中华研究学会会长班乐义

菲律宾中华研究学会(PACS)会长，中国-东南亚南海研究中心(CSARC)理事会成员罗梅尔·班乐义博士(Rommel C. Banlaoi)近日接受中新社记者书面采访认为，菲律宾与中国进行南海合作而不是对抗将获益更多。

班乐义于6月29日获首届“促进菲中了解奖”(杰出贡献类)，这个奖项由菲律宾“菲中了解协会”与中国驻菲大使馆共同颁发。班乐义表示：“这个奖项很重要，有助于促进菲律宾和中国之间的相互了解，促进两国人民之间的更深理解。我们两国有悠久的传统友谊，当下推动两国全面战略合作关系的建设恰逢其时。”

2018年11月，中国国家主席习近平对菲律宾进行国事访问期间，中菲两国发表联合声明指出，“两国元首一致认为，将中菲关系提升到更高水平符合两国及两国人民的根本利益和共同愿望，决定在相互尊重、坦诚相待、平等互利、合作共赢基础上建立中菲全面战略合作关系。”

如何推动中菲全面战略合作关系建设？班乐义认为可在五个重点领域展开务实合作，包括：共同开发天然气和石油；渔业联合管理；联合海洋科研和海洋环境保护；联合搜救行动；海上联合执法安保行动等。

班乐义认为，“油气开发合作是菲中两国应真正开展的重要合作。双方可以共享这些资源，实现共同发展和繁荣。”

他回顾说，2018年11月，两国签署了《中菲油气开发合作的谅解备忘录》。双方都坚定承诺在南海石油和天然气问题上进行合作，而不是相互对抗。为落实该备忘录，两国已成立了油气开发政府间联合指导委员会(IGJSC)。

2019年10月，在中国—菲律宾南海问题双边磋商机制第五次会议期间(简称“第五次会议”)，IGJSC在北京举行首次会议。

班乐义建议两国可通过建立海洋保护区/海洋和平公园；筹备区域渔业管理组织/多边渔业协定；水产养殖合作等途径推进渔业管理合作。

班乐义指出，南海是一片危险水域，为了保护在南海遇险的渔民等，建议菲中两国形成南海共同搜救合作机制。

事实上，自2016年杜特尔特就任菲律宾总统以来，中国海警局和菲律宾海岸警卫队之间保持密切联系，频繁开展高层交往，推动双方在能力建设特别是搜救、海上安全、打击海上犯罪等领域的合作。双方已建立热线机制，在双方同意的领域加强沟通。双方成立了中菲海警海上合作联合委员会，迄今已举行了三次会议。

2020年1月，中国海警舰艇对菲律宾进行友好访问。访问期间，双方举行了联合搜救和消防演习，反响颇佳。

联合执法和安保行动方面，班乐义认为，“菲中两国的海上力量不应相互防范，而应相互配合，共同打击双方在南海共同责任范围内的犯罪和其他非法活动。双方在这一领域的成功合作，可以鼓励其他国家借鉴，共同构建南海命运共同体。”

班乐义认为，只要各方秉持《联合国海洋法公约》《南海各方行为宣言》精神，积极推进“南海行为准则”磋商，南海合作是可以开展的。他表示，推动菲中全面战略合作，这不仅符合两国的共同利益，也符合南海地区和世界的普遍利益，可以使南海变为友谊之海、和平之海、繁荣之海。

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