许宁宁谈中国与东盟中小企业合作（2011/12/9）

2011年12月8日，中国—东盟区域合作研讨班在京开班，来自东盟国家政府有关部门的官员参加了该研讨班。研讨班由中国商务部举办。中国—东盟商务理事会中方秘书处常务副秘书长许宁宁应邀在研讨班上就中国—东盟自贸区合作演讲。

在谈到中国与东盟中小企业合作发展的问题时，许宁宁提出了三点建议。

第一，中小企业应根据市场的变化积极调整发展方向和发展战略，制定适应市场需求的规划，适应市场规模和政策的变化。随着中国—东盟自贸区的建成和发展，双方的经贸合作必将不断深入，这也将给双方中小企业带来机遇和挑战。许宁宁指出，中小企业应及时适应市场的变化，不能仅仅寄希望于政府的扶持，因为企业的发展之本在于自身，政府的扶持只能起到一定的帮助作用，但绝非决定性作用。因而，中小企业要生存并持续发展，就需要发挥自身灵活性的优势，积极适应市场环境的变化，自觉调整经营战略和策略，抓住机遇，迎接挑战。

第二，政府应在中小企业的发展中发挥积极作用。他首先强调，政府在扶持中小企业发展的过程中，树立正确的理念很重要。政府在认识到中小企业在国民经济发展中的重要地位，重视并扶持中小企业发展的同时，应该认识到中小企业在市场竞争中会优胜劣汰。在市场经济体制下，经营不善的中小企业倒闭是正常的，正是这种优胜劣汰赋予了经济增长的活力。因此，不能一昧地认为少数中小企业倒闭是坏事。

政府应该积极采取措施，扶持中小企业的发展。相对于大企业而言，中小企业的生存和发展要更为艰难，这就需要政府出台相关政策措施，加大在财税、信贷等方面的支持力度，改善中小企业的经营环境，扶持中小企业的发展。他提到在扶持中小企业发展这一方面，中国政府还积极采取措施支持中小企业拓展海外市场，如为中小企业出国参展提供免费的展位等。

第三，中国与东盟的有关方面应加强促进中小企业发展经验交流，加强中小企业合作的机制建设。随着中国—东盟自贸区的建成，如何适应双方市场的变化，抓住自贸区所带来的机遇，从而寻求在自贸区中的不断发展是中小企业应该考虑的问题，也是政府有关部门以及相关商会等应该思考的问题。中国和东盟各国在促进中小企业发展方面均有值得借鉴的经验，双方应该积极加强这方面经验的交流，共同促进中国与东盟中小企业间的互利合作。他谈到，中国—东盟商务理事会将成立中国—东盟中小企业合作委员会，该委员会旨在探讨中国—中小企业合作，交流中小企业发展经验，研究中小企业发展中共同遇到的问题，促进中国—东盟中小企业合作。

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