许宁宁：中国与东盟友好合作是主线 务实是关键(2010/11/2)

10月28-30日，第十三次中国–东盟(10+1)领导人会议在越南举行，中国总理温家宝出席会议并将发表讲话，并在讲话中肯定中国与东盟的合作，就落实好双方第二个五年行动计划提出建议。

针对温总理的讲话，中国–东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁，在接受记者采访时表示，温家宝总理的讲话充分体现了中国实施的“以邻为伴、与邻为善”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，充分表达了中国与东盟合作的重大意义，充分体现了中国对发展与东盟合作的积极愿望和具体行动。

许宁宁认为，温总理的讲话内容反映了四个特点：

一是中国与东盟的合作以经济合作为主。经济发展是我们的共同利益所在和最大关切，密切经济合作方可实现区域的共同发展和繁荣，这不仅符合中国和东盟十国的根本利益，符合东亚地区各国、与东盟积极发展关系的所有国家的需要，也有利于世界经济的增长。

二是强调务实性。中国与东盟合作既需要创新，创新是合作发展的活力所在，更需要务实。唯有务实方能更有效地体现创新，唯有务实方能夯实合作关系，唯有务实方能实现共同发展的目标。

三是考虑到合作方——东盟的需要。这有利于积极而有效地发展合作。中国政府继续表明支持东盟共同体建设、实现互联互通、缩小内部经济发展差距，鼓励从东盟进口商品和中国企业投资东盟，在稳定金融、农业发展、环保、减灾救灾、卫生等领域增进合作，这些均是东盟发展所关切的。

四是强调增进人民之间的友谊。这既有利于为今天双方合作形成良好的社会环境，又有利于双方的长期友好合作。

许宁宁表示，南中国海主权争端问题不是所有东盟国家均关切的问题，不能以东盟少数国家的关切代表整个东盟的关切，不能以少数国家的利益来影响东盟的整体利益。

对此他认为，应充分意识到中国与东盟及其成员国的大局，增进合作，共同发展。合作将带来好处，争端扩大化必将带来损害。中国不会拒绝或回避解决争端，而是愿意将争端的解决建立在合作发展的基础上。

其次，增进政治互信十分重要，这取决于各有关方的长期合作、友好合作、互利合作、全面合作。增进互信是中国与少数东盟国家解决南中国海主权争议问题的基础前提，双方目前应做的就是着力打造好这一前提，而密切相互间经济合作和社会文化合作是当务之急，此有利于政治合作的发展，有利于增进互信。

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