许宁宁：中国东盟合作进入新时期 贸易额创新高(2011/1/26)

今年是中国与东盟建立对话关系20周年，也是“中国–东盟友好交流年”。1月11日，东盟十国联合授予中国–东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁“中国–东盟合作突出贡献奖”。日前，记者采访了许宁宁先生。

记者：我们知道，您从事中国–东盟经贸合作促进工作已有20年，也正是中国与东盟建立对话关系的20年，请您谈谈近20年来中国–东盟合作的主要成就。

许宁宁：双方合作成效体现在不仅促进了各自国家的发展和开放，而且促进了东亚地区经济一体化和东亚经济稳定增长，也为世界经济增长和地区政局稳定发挥了积极作用。中国与东盟合作堪称东盟与所有对话国家合作的典范。

记者：这20年，您见证、经历乃至部分参与了双方合作发展事务。请您具体介绍一下这20年来有哪几个重要的时间节点，使得中国与东盟关系有大的提升。

许宁宁：一是1997年，这年爆发的东亚金融危机，让中国与东盟国家深深认识到密切双方合作关系有利于共同应对经济全球化中的负面影响，让东盟国家切实感受到中国是个负责任的大国；二是2000年，中国向东盟提议建中国–东盟自由贸易区，这是双方密切合作关系的历史性重大举措，这一年开始双方共同努力建设拥有19亿消费者的自贸区；三是2003年，中国加入《东南亚友好合作条约》，中国与东盟建立战略伙伴关系；四是2006年，在中国与东盟建立对话关系15周年之际召开了领导人会议，并发表《联合声明》，总结了双方合作的成功经验，规划了今后合作的目标和主要内容；五是2010年，中国–东盟自贸区建成，相互开放了货物贸易市场、服务贸易市场和投资市场，双方之间的经济合作进入了一个新的发展阶段。

记者：这20年来，您从事促进双方经济合作工作的理念是什么？有哪些感受？

许宁宁：我始终记住中国的一句俗语：“邻里好，赛金宝”。发展与周边东盟国家的睦邻友好关系是中国的外交方针。我所主管的机构就应在具体工作中积极贯彻这一方针。每当如果遇到问题时，我则琢磨怎样将坏事转化成好事。1997年东亚金融危机爆发时，我提议并主持召开了“中国与东南亚经贸合作论坛”，出席会议的东盟国家驻华大使、商会领导人无不赞赏此次会议的意义。

2009年下半年至2010年初，东盟有的国家提出延缓与中国“零关税”时间表的呼吁，这使得各方关注中国–东盟自贸区能否如期建成，当时我反复强调并着力促进双方行业对接，减少该国有些行业的担忧，探讨行业优势互补，目前，行业合作正呈逐步展开之势。由此我建议，对东盟的合作，不仅应积极实现我们之间的规划，同时也应有应对可能出现问题之策，应有一系列预案，以及时有效地应对重大问题。

记者：在最近出版的《许宁宁：中国–东盟“零关税”日记》书中，可以感受到您在促进中国与东盟经济合作方面尽所能、倾全力。这20年来，您经常出席国内外有关中国–东盟的合作会议，每年还都主持、主办若干大小相关会议；经常为双方企业合作、地方合作、行业合作而牵线搭桥，出谋划策；在近10年中写作出版了8本书。我们想知道，20年前您是最初怎么想到选择这项事业的。

许宁宁：20年前，我在政府的经济管理部门工作了近10年，主要从事推行企业经济责任制、企业整顿、企业厂长负责制、现代化管理方法等工作，在从事这些实际工作的同时，著或主编了《企业家论》、《行为科学百科全书》等7本书、参与写作了3本书，都是经济方面的。1990年，组织调动，我到了海南省政府体改办工作。海南是全国最大的经济特区，海南发展的最大优势就是开放，而海南开放最便捷的就是与周边东南亚国家发展经贸合作，所以很自然地就将目光聚焦到了东盟。那时，我喜欢经常去海边，面对一望无尽的蔚蓝色的大海，思考着如何增进海南乃至中国与东南亚的经贸合作。紧接着，在有关方支持下，我主持筹建成立了海南省东南亚研究会，便于东南亚结下了情缘。那时正好中国与东南亚各国均已建交、或复交、或关系正常化，1991年，中国与东盟建立了对话关系。

记者：您刚才提到的大海是南海，2010年南海问题似乎被“炒”了起来。有种观点，南海部分岛屿主权争端是影响中国与东盟今后发展的最大障碍，您是这么认为的吗？

许宁宁：我个人认为，南海部分岛屿主权问题扩大化、复杂化，对中国和东南亚有关国家没任何好处，只会使问题解决起来更加麻烦。关于解决南海有关岛屿主权问题，有两种出发点，一是基于解决争端，即为了解决主权争端而去协商、谈判、乃至争执；二是基于南海合作，即南海周边各有关国家基于政治安全合作、经济合作等合作而实现南海开发的互利共赢。我个人认为，后者是我们的最佳选择，也是各有关国家长远利益与现实利益有机结合的选择，在合作中解决争端应是上策。

记者：中国与东盟对话关系已走过了20个年头，请您展望今后双方合作的基本走势。

许宁宁：中国与东盟国家山水相连，唇齿相依，有着历史悠久的传统友谊，有着这20年来以合作获发展的成功经验，有着双方以合作渡时艰（东亚金融危机、全球金融危机）的同舟共济，有着共同收获合作成果的喜悦。这20年的经历为今后双方合作奠定了很好的基础。在此基础上，今后双方合作将进一步呈现全面合作、创新合作、务实合作、互利合作的特点。全面合作将体现在双方政治、经济、社会等领域的合作良性互动；创新合作将使双方的合作永葆活力、不断发展；务实合作将使我们双方已达成的共识得到落实，夯实我们的合作基础，实现创新合作，并不断达成新的共识；互利合作是我们合作的出发点和落脚点。就经贸合作而言，双方经贸互补性强和有着增进经贸合作的积极愿望。

2010年双方贸易已达2927亿美元，创历史新高。随着中国—东盟自贸区的发展，双方贸易有望到2015年实现5000亿美元的目标。当然，在今后双方合作过程中还会遇到一些新情况甚至一些干扰。对此，只要秉承“唯有密切合作关系，方能实现共同发展”的基本理念，我们就会携手排除影响我们实现共同发展的一切障碍。值得一提的是，中国与东盟及其成员国的合作已经证明并将进一步证明，这一合作不仅惠及合作各方，也惠及东亚稳定与繁荣、惠及世界。

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