许宁宁：云南省推进与东盟经贸合作的建议(2010/5/28)

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在中国与东盟相互开放市场的新形势下，处于中国—东盟自由贸易区中间地带的云南省如何把握机遇，凸显区位优势，体现桥头堡的作用，已成为关注热点。就此，5月27日，中国—东盟商务理事会中方常务秘书长许宁宁在办公室接受了《云南日报》驻京记者的采访。

许宁宁说，大湄公河次区域商务理事会将于今年6月在昆明成立，中国—东盟商务理事会中方秘书处和云南省商务厅正在共同负责筹建工作。大湄公河次区域商务理事会旨在加快推动GMS国家间工商界交流与合作，缩小东盟内部经济差距，实现互利共赢。大湄公河次区域商务理事会的成立得到了东盟秘书处、联合国开发计划署等的积极支持。

就云南省如何推进与东盟的经贸合作，获得更大的发展，许宁宁提出了七点建议：

一是，云南省政府应尽快提出应对中国—东盟自贸区的方案，有计划、有组织、有步骤地发挥桥头堡作用。在该方案的制定中，要考虑东盟各国所思所想，才能更有效的进行对接与合作。应对中国—东盟自贸区的方案应涵盖以下内容：形势分析、发展目标、主要措施、行动步骤以及有关保障。

二是，云南应积极参与中国与东盟的领域合作。近些年来，中国与东盟在海关、质检、金融、交通、农业、能源等领域的合作已全面启动。法律、媒体、青年等一些非经济领域的合作也已全面展开，这有利于为中国与东盟的经济合作提供更加稳固的社会基础。云南省各有关部门应充分关注中国与东盟在各领域的动态和签署的合作文件，争取更多的领域合作项目落户云南，从而凸显云南作为连结中国与东盟合作的桥梁作用。

 三是，云南各主要行业商会应及时进入自贸区角色，积极与东盟各国行业商会对接，从而更有效的为其会员企业，特别是为广大中小企业提供商务信息、商务渠道和商务咨询。随着相互开放市场，如何打造新的产业链已成为当务之急。双方行业协会对接有利于打造好新的产业链，提升本区域产品的国际竞争力。中国—东盟商务理事会正在积极地促进中国与东盟行业商会对接，已成立了中国—东盟合作行业协会联席会议，理事会愿意积极协助云南行业协会与东盟行业协会进行对接。

四是，云南省政府应积极与国内有关省政府，包括东北、西北、中部等地区的省政府进行交流与沟通，签署有关战略合作文件，携手发展与东盟的经贸合作，优势互补地增进中国与东盟的经贸合作关系。

五是，云南企业应尽快制定开发新市场的经营战略和策略。企业不仅要了解中国和东盟零关税的时间表，同时也应了解东盟与其他国家签署的自由贸易协定的零关税的时间表，以借道东盟，开拓印度、日本、澳大利亚、韩国等更广阔的国际市场。

六是，云南省各市应积极地扩大在东盟的宣传。提高在东盟各国的知名度，有利于当地产品出口和招商引资。各市可充分利用东盟国家驻华大使馆的资源，可通过在京举办走进东盟推介会的形式来提高知名度，中国—东盟商务理事会可以邀请驻华大使、商务参赞、东盟在华商会代表、东盟在华投资的著名企业以及东盟国家在华媒体出席。

七是，云南省及其各市应尽快地加大对中国—东盟自贸区政策和规则的宣传与培训。今年以来，各地举办中国—东盟自贸区政策说明会已超过三十场，天津市、山东省、湖南省、河南省、河北省等地都已举办，这对各地发展与东盟的经贸合作起了积极的推动作用。

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