许宁宁：“借道”东盟实现贸易延伸（2010/5/28）
中国–东盟自贸区的建成，使得约7000种进出口商品在双方之间实行“零关税”，这大大刺激了双方贸易额的增长。许宁宁乐观预计，到今年年底，东盟有可能成为中国的第三大贸易伙伴。
“中国–东盟自贸区可以作为国内企业开拓更广阔国际市场的‘跳板’，通过‘政策’方式达到事半功倍的效果。”许宁宁特别指出，目前，东盟还与日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰建立了自贸区，实现了“零关税”，但中国只与其中的新西兰建立了自贸区。国内企业可利用东盟与其他国家签署的自贸协议，推进我方企业到东盟设厂，将我国出口东盟的商品进行二次加工，改变其原产地属性后再出口至其他与东盟签署优惠贸易协定的国家，实现多个优惠政策的“叠加”，从而把中国与东盟之间的优惠贸易延伸到更多的国家和地区。
许宁宁举例说，国内一家企业生产的一种魔芋纤维欲出口日本，但关税却高达380%；如果选择从越南加工出口的话，由于越南所在的东盟已经与日本建立了自贸区，实行了“零关税”，我国产品借此可巧妙避开日本的高额关税，打开对方市场。同样道理，我国服装等产品出口欧盟常被征收重税，“借道”东盟国家就可减少许多麻烦；一些产品出口印度受到种种限制，“借道”缅甸则方便得多。
经济导报记者注意到，参加会议的济钢、法因数控等公司对许宁宁“政策叠加”的建议非常感兴趣，纷纷向其咨询相关政策、渠道等信息。山东诺和诺泰生物制药有限公司一位负责人说，他们公司打算在越南投资设厂，将产品销往印度和巴基斯坦。许宁宁建议其厂址最好选在中国在越南设立的开发区内，因开发区可以提供包括劳动力供应、办理保险等一系列服务，各项优惠政策也比较规范和成熟。
目前，东盟已成为山东继韩、美、欧盟和日本之后的第五大贸易伙伴，继韩国之后的第二大进口货源地，其重要性日益凸显。但济南海关反馈的情况显示，山东还有相当多的企业对自贸区规则陌生，未能充分享受进口税收优惠。比如，2009年山东省前10位应享受协定税率的东盟进口商品有13亿美元，受企业不了解相关政策等因素影响，实际受惠进口仅占66%。还有部分企业对出口原产地证书的申领热情不高，导致我省出口至东盟的协定税率商品中约有40%未申领原产地证明，因而不能享受到“零关税”的优惠。
对此，许宁宁表示遗憾：“实际上，从
许宁宁同时提醒，中央有关部门正在草拟2011-2015年中国与东盟合作的五年计划，山东应积极提出合作项目建议，争取列入其中。同时，中国与东盟还设立了100亿美元的合作基金，山东企业若苦于资金不足可以积极申请。
【东盟新闻图文来源于网络,如有侵权,请联系我们删除】