贵州六盘水谋求转型：从煤都到向东盟开放桥头堡

    第十一届中国对外投资合作洽谈会暨2019妥乐论坛新闻发布会在成都举行。

　　中国产业海外发展协会秘书长和振伟表示，于2009年创办的中国对外投资合作洽谈会已连续成功举办10届，致力于推动中国企业海外投资，实现国际化合作发展。而作为中国产业海外发展协会与地方政府合作的成果，2019妥乐论坛将于10月14日-16日在贵州省六盘水市盘州妥乐举办，今年的主题是“融入一带一路建设共享开放型世界经济”。

　　盘州市是贵州省六盘水市代管的县级市，该市东盟办副主任胡鹏对21世纪经济报道记者表示，六盘水作为“煤都”，曾经的煤炭采掘推动了地方经济的高速增长。但是在煤炭资源逐渐枯竭，以及国家关闭小煤矿的要求下，以盘州市为主的整个六盘水市，也在考虑转型升级。

　　而该论坛的举办，给了六盘水市融入向南、向东盟开放的机会。

　　关煤窑，谋转型

　　胡鹏透露，目前整个六盘水市通过整合关闭，减少了50%的煤矿企业，现有的煤矿企业要求其年产必须在90万吨以上，同时将过去粗放型的开采模式，升级为更具备科技含量的集约型采掘方式，提高了生产效率，使得煤矿开采的附加值更高。

　　而在关闭煤矿降低产能的同时，六盘水也在思考经济转型的方向。

　　“贵州省提出了国家公园省的概念，而六盘水的山地资源、地热温泉资源丰富，因此我们提出了打造全域旅游的概念”，胡鹏表示，“2012年后，六盘水市出现了更多的景区，成为了地区旅游业发展的有力支撑。”

　　胡鹏介绍，不仅六盘水市拥有一座大型的机场，盘州市的通航机场也获得了国家有关部门的批复，有望在2020年动工。而在此之前，盘州市已经拥有了高速公路和高速铁路，“这使得我们拥有了扩大对外开放的交通基础。”他说。

　　在上述背景下，盘州市于2016年召开了首届妥乐论坛，希望能够借助当地“背靠大西南、面向东盟”的区位优势，以及交通基础优势，为地方经济发展找到新的出路。

　　海外游客大幅度增长

　　胡鹏介绍，2016年第一届妥乐论坛召开的时候，当地的设想是将盘州、或整个六盘水做成面向东盟与内地的“双向桥头堡”。但随着论坛的召开，以及对东盟国家的逐渐了解，这一战略定位也在不断调整。

　　“与国内相比，东盟国家的产能其实是比较落后的，过去希望吸引这些国家的产能在六盘水落地的想法并不现实，因此我们调整了思路，即通过妥乐论坛，希望能够成为东盟国家与六盘水沟通的桥梁，推动六盘水的企业家走出去，到东盟寻求机会，同时也可以将六盘水先进的煤矿采掘技术，输出到有需要的国家”。他说。

　　统计显示，截至2019年9月，整个六盘水市在东盟投资的企业家达到500多人，涉及资金300多亿。

　　而通过妥乐论坛，也给六盘水带来了实实在在的变化。胡鹏说，论坛召开之初，由于双方都不了解，因此签约的金额非常少，而变化出现在2018年，当时现场签约金额达到310亿元，落地资金290亿元。预计在2019年的论坛期间，签约资金金额将达到500亿元，其中外资将占据30%。

　　而随着妥乐论坛影响力的不断扩大，六盘水市也和东盟国家签署了“游客互换协议”，通过旅游社组织的方式，让更多的东盟游客了解六盘水丰富的旅游资源。

　　胡鹏表示，2016年来自海外的人口人数仅1000人，而2018年突破了1万人，“说明我们的努力获得了成效。”

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