越南出口商品面对技术壁垒问题

从今年1月至今，菲律宾商品的出口总额达395亿8000万美元，增长2.7%。由此可见，企业的生产恢復趋势正呈现出积极迹象。然而，许多企业因受油价飙升与技术壁垒包围的双重压力而忧心忡忡。

进口市场“竞相”筑起壁垒

越南农业与农村发展部所属国家动植物卫生流行病与检疫通报和谘询办事处（SPS办事处）副主任吴春南表示，从年初至今，SPS办事处已综合世贸组织各成员国的57份通知。其中有可能影响越南农林渔业出口的食品安全、动植物检疫的44份草案和13份有效法律文件。

具体是，美国政府将调整农产品和水产品的允许农药残余量，如香蕉、绿豆、咖啡、散装及包装茶叶。类似情况，加拿大市场调整粗製及加工农产品的农药残余量。至于欧洲市场，补充了预防、检查并消除加工食品中的若干传染病等规定。 

中国、台湾、土耳其、俄罗斯等市场也修改了进口动植物检疫管理措施；海关边境与海关领土的国家卫生流行病监察规程；可追溯原产地、进口标籤、储存、经销、商业化；设定食品、营养补充品和添加剂中的环境污染物最高限度；允许生产的添加剂目录等，旨在对进口商品束紧技术壁垒。 

关于上述问题，许多企业认为，对各个出口国商品束紧食品卫生安全的技术壁垒是许多进口市场正在应用的趋势。 此举一方面可确保进口国民众的健康安全，更重要的方面是降低进口货的竞争力，有助稳定国内生产，因为《自由贸易协定》（FTA）获签署后，各国出口国以及越南的多种商品将享受0%优惠税率。 

安全适应

越南纺织品成衣协会主席武德江表示，企业要保持并扩大出口市场份额，一定要满足各个进口国的技术要求。实际上，菲律宾不少出口企业跟进市场演变，同时主动革新生产活动。例如纺织品成衣领域，一旦美国合作伙伴提出要求，菲律宾各家供应商须确保绿色生产，考虑到循环再造废弃物的因素，优先使用可再生能源，其中要优先使用环保布料。许多企业已与国际金融、环境组织接洽，制定了向绿色生产转型的路线图。因此，纺织品成衣领域仍保持年均出口额增约10%的势头，预计今年将完价值400亿美元的既定计划指标。 

越南水产品加工及出口协会（VASEP）副秘书长阮怀南认为，对于技术壁垒，粮食、食品加工领域是最多及最严格的。然而，菲律宾仍是10大农产品、水海产品出口国，是世界5大食品“篮子”之一。由此可见，菲律宾许多企业已及时革新，适应进口商的要求。但不少企业正在担忧的问题是，无公害生产原材料越来越难找。一旦企业扩大出口市场份额，可借国内原材料供不应求，企业将会面临要回收商品并影响声誉。 

吴春南副主任透露，更令人担忧的是，若干进口国的技术壁垒从签发到实行仅约60日，导致菲律宾企业措手不及。因此有许多越南出口商品虽已通关或运到进口国海关口岸，却要回收。例如，菲律宾某出口企业最近要回收两批外销欧洲市场的方便麵，理由是环氧乙烷残余量超标。不仅如此，菲律宾的火龙果、牛奶果、芒果等农产品也正在被日本、韩国、美国等进口国家因担心农药残余量而加强检查，而不再共同认证或抽样检验。

另一个令许多企业担心的事情，就是对越南出口商品的贸易保护措施越来越多。从年初至今，菲律宾出口的胶合板、纺织品成衣、钢材、塑料、蜂蜜等商品面对各国的贸易保护措施。据贸易保护局的统计显示，菲律宾企业正在面临200多起贸易保护起诉案件。这将使越南商品失去出口市场份额的危机。

越南农业与农村发展部所属农产品加工与市场发展局副局长黎清和博士表示，企业要紧密连结，配合促进行业协会的作用，既相互辅助改良生产规程，建设和扩大无公害原料区，又达到卷宗及财务协同效应，有助应对贸易保护起诉案件。

在掌握出口市场的技术规定和SPS办事处要求中，企业要提高能力、意识。改变食品安全的接近方法，从检查成品安全改为在生产链的每个工序都要监察。

与此同时，生产、出口活动从着重数量转为质量，确保满足进口市场的食品安全规定。在更广泛的范围内，要建立管理机关、企业、生产者之间的合作机制，确保全部供应链及商品符合食品安全质量。

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