越南提出未来20年发展目标 能否避免“中等收入陷阱”引
越南政府办公室、计划投资部及世界银行近日联合发布《2035年越南报告：面向繁荣、创新、公平、民主》。报告提出到2035年，越南的人均收入将达7000美元，使越南迈入发达国家或中等偏上收入国家行列。这一发展目标受到越南国内专家学者的肯定，但越南是否能够避免“中等收入陷阱”也引起他们的关注。
世界银行通常把世界各国分成四组，即低收入国家、中等偏下收入国家、中等偏上收入国家和高收入国家。“中等收入陷阱”的概念是世界银行在2006年最早提出的，其内涵主要是指：某些国家在人均国民收入达到3000美元以后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，经济增长停滞期，在相当长时间内无法成功跻身高收入国家行列。（按照世界银行的最新定义，人均国民收入在824美元以下的国家属于低收入国家；在825美元至3254美元之间的国家属于中低等收入国家；在3255美元至10064美元之间的国家属于中高等收入国家；超过10065美元则为高收入国家。）
肯定报告中提出的发展目标的专家认为，虽然目前越南是一个中等偏下收入的国家，按照2011年的购买力水平计算（以下数据均按此计算），2014年越南人均收入为5370美元，但越南经济2015以年来持续复苏，2015年国内生产总值4193万亿越南盾（约合1906亿美元），同比增长6.68％，高于预定目标6.2％，创5年来新高。照此发展速度，越南十分可能实现2035年人均ＧＤＰ7000美元的目标。有专家还指出，越南的经济增长轨道将沿着中国经济增长的轨道前进。
不过，也有不少人对这一发展目标持怀疑态度。有专家指出，越南仍有出现经济衰退的可能。他们认为，越南必须具备强有力的变革措施，才有可能达成发展目标，同时避免陷入经济衰退的境地。越南经济协会副主席兼秘书长阮光泰表示，尽管越南革新开放至今30年来取得了较大成就，但目前也面临着发展动力逐渐下降的现实。如今越南财政收支严重失衡，有可能对越南今后的发展带来新阻碍，甚至对未来发展造成威胁。
越南计划投资部部长裴光荣表示，再过十年，越南人口红利的黄金期就会失去，资源开发优势降低，对外资的吸引力也有所减弱。到那时，已经深入世界舞台的越南将面临更多的挑战。如果不去创造更多机会，增强竞争力，提高劳动生产效率，那么与其他经济体相比较，越南将进入衰退期，陷入“中等收入陷阱”。
有专家指出，如果越南经济增长速度能够保持年均6％的水平，到2035年时，越南人均ＧＤＰ可以达到1.8万美元，相当2014年巴西的水平；而如果经济增速能够达到越南提出的年均7％的目标，20年后越南人均ＧＤＰ将达到接近2.2万美元，相当于2002年的韩国，或是2013年的马来西亚。不过，如果增速只能维持在年均4％，那么2035年越南年人均收入只能达到1.15万美元左右，也就是接近泰国、巴西或埃及现在的水平，经济的发展滞后这些国家20年。
越南中央经济管理研究院近日的研究结果也显示，尽管越南经济有许多亮点，显示复苏迹象，但总体来看，越南ＧＤＰ增长甚至低于马来西亚、柬埔寨和老挝，同时低于东盟国家平均水平。中央经济管理研究院院长阮廷恭认为，“越南的经济增长质量未得到改善，经济增长的动力与平衡也未改变。因此，尽管经济增速有所提高，但与区域内各国及中国相比较而言，增长质量有下滑趋势。这对于越南经济增长来说也是不小的挑战。”
很显然，越南要想实现到2035年迈入发达国家或是中等偏上收入的国家行列还要做很多，特别是在今后20年中需保持稳定的较高经济增长率。《越南2035报告》中提出了越南经济发展的三大重要支柱：经济的繁荣与环境的可持续发展并重、促进公平与社会融合、增强国家政策阐释的能力和责任力。报告指出，如果不能落实改革，越南就无法创造机会，面对挑战，更有可能陷入衰退，无法摆脱“中等收入陷阱”。
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