重新发现柬埔寨的经济价值

　　编者按：吴哥王朝曾是柬埔寨历史上的全盛时期，1431年，暹罗军队入侵，吴哥遭到浩劫，王朝被迫迁都金边。从此，骄傲的吴哥与世隔绝，被人遗忘，在柬埔寨的丛林中沉沉睡去。直到19世纪中叶，吴哥古迹才被重新发现，与中国的万里长城、埃及的金字塔、印度尼西亚的婆罗浮屠并称古代东方的四大奇迹。如今，国运多舛的柬埔寨终于走上复兴之路，世人也开始重新认识这朵正在盛放的奇葩。
　　1858年，法国年轻的探险家亨利·穆奥独自闯入柬埔寨的莽莽雨林。清晨醒来之时，眼前高耸入云的菡萏状的石塔，让他意识到自己已置身于《真腊风土记》里记载的吴哥王朝的故都：“在看到这些塔尖的一刹那，我感到心在战栗。此时，你除了怀着敬畏的心默默地凝视外，没有办法再用一个词去赞美这建筑史上奇妙的景物了……”
　　吴哥王朝是柬埔寨历史上的全盛时期，作为帝国的政治、宗教、社会文化中心，吴哥曾经生活着百万人口，而同时期的伦敦不过是个5万人的小城镇。
　　沉睡了几百年的“遗落之城”终于重见天日，吴哥窟也成为柬埔寨的象征。
　　世人眼中的吴哥窟依然是神秘的，空旷的庙宇被历史填满。僧侣们面朝神像，双手合十，品味心中的经卷和眼前恢弘的庙宇，他们微笑着满足各种肤色的游客合影要求。
　　相邻吴哥窟的暹粒市，夜市异常活跃，摊位绵延不绝，吃喝玩乐一应俱全。这里有茅草盖顶的特色商摊，也有精致的法式餐吧，印刻着当年法属殖民地的印记。
　　柬埔寨不只有吴哥窟。柬埔寨驻昆明总领事索科拉丁在推广柬埔寨的旅游资源时说，柬埔寨还有2000多个古刹，东北部有广袤的原始森林、瀑布溪流，可进行原生态旅游；南部蜿蜒的海岸线，还被评为“全世界最美海滩”之一。
　　旅游业与制衣业、农业及房地产建筑业并称为柬埔寨经济的四大支柱。每年到柬埔寨的中国游客已增至30多万人次。柬埔寨期待中国公民的出境旅游热能带动柬埔寨旅游业的发展。
　　柬埔寨经济发展方兴未艾，国际货币基金组织（IMF）日前发布的报告称，预计2013年，柬埔寨经济将增长6.7％，2014年将增长7.2％。
　　7月28日，将是柬埔寨5年一度大选的日子。对于过去的5年，索科拉丁总结为“蛙跳式发展”。柬埔寨执政者人民党谨慎地针对国情做出改革决策，先跳一步，看一看，观察没有问题后再跳，这是一种步步为营的做法。
　　政和则商通
　　对于许多中国人来说，柬埔寨前国王诺罗敦·西哈努克是一个时代的符号。
　　出现在公众视野中的西哈努克总是双手合十，面带微笑，谦卑而高贵，虽大半生颠沛流离，却是一位温和而勇敢的斗士。
　　柬埔寨理解并一贯支持中国在南海问题上的政策立场。在2012年7月举行的东盟地区论坛上，作为东盟轮值主席国的柬埔寨坚决拒绝了菲律宾试图将黄岩岛问题写入联合公报的图谋。2012年7月13日闭幕的东盟外长会议，因成员国在南海争端问题上所持立场存在分歧，45年来首次未能发表闭幕联合公报。会后，印尼外长马蒂紧急出访东盟五国，东盟才补发了有关南海问题的六点原则声明。
　　2013年是中柬建交55周年，也是中柬“友好年”，两国有着悠久的传统友谊。
　　政和则商通，中国首席东盟商务专家许宁宁列举了一系列数字：2012年，中柬双边贸易额为29.23亿美元，同比增长17%；今年1月至5月，中柬双边贸易额为14.28亿美元，同比增长36.9%。2012年，中国向柬埔寨投资总额为7.2亿美元，同比增长131%；截至2012年12月底，中国向柬埔寨投资累计24亿美元，为柬埔寨第一大投资来源国。
　　许宁宁表示，中国制造的五金产品、农用机械、日用百货、家电等产品在柬埔寨很有市场。柬埔寨作为全世界“最不发达国家”之一，享受欧美等发达国家普惠制最惠国待遇，多数产品享受零关税待遇。目前，柬埔寨政局稳定，经济发展迅速，投资柬埔寨正当时。
　　投资正当时
　　柬埔寨成衣及纺织品占该国全部出口产品的75％，是柬埔寨经济的主导产业。
　　在走进柬埔寨的中国企业中，服装企业较多。这主要是因为：一方面，国内招工难，劳动力价格上升；另一方面，中国服装企业看好柬埔寨成衣出口欧美的优惠待遇。
　　据了解，出口成衣到欧盟国家，“中国制造”和“柬埔寨制造”的成本大不相同。比如，意大利的进口税实行最惠国和非最惠国两个标准。意大利对中国出口的服装征收12.5%的进口税，而如果同样的一条裤子在柬埔寨生产，出口到意大利则是零关税。
　　相对而言，在越南设立服装制造企业的管理成本已经接近中国国内，税收制度不透明。而泰国的服装制造企业成本太高，一些地方甚至已经超过中国。
　　据许宁宁介绍，柬埔寨成衣上游工业薄弱，原料、辅料大多依赖进口，柬埔寨服装协会会长对于与中国纺织行业合作的态度十分积极。但需要注意的问题是，投资柬埔寨面临更长的产业配套培育期。
　　位于柬埔寨经济特区和工业园区是适合投资的基地，包括金边市周边地区、柴桢省、西哈努克港和戈公省的工业园区。
　　柬埔寨是传统农业国家，但加工能力很有限，大量稻谷被泰国、越南收购，加工贴牌后变成泰国香米，再高价出口至中国，附加值被别人转走。柬埔寨呼吁外资来这里建立碾米厂。中国广西壮族自治区、云南省的一些企业已经在柬埔寨办厂加工大米。
　　2010年，中柬两国签署了关于柬大米输华的检验检疫议定书，扫清了柬大米直接出口中国的最大障碍。目前，已有多家中国企业赴柬考察，探讨大米贸易和投资机会。
　　许宁宁提示，到柬埔寨投资也可选择生产轮胎等橡胶制品，未来5至10年，柬埔寨将会成为主要的橡胶生产国。柬政府也欢迎橡胶产品生产企业到柬埔寨投资发展。
　　通过建立经济特区，柬埔寨能够创造大量工作岗位，每年吸收约30万劳动力。
　　红豆集团投资的柬埔寨西哈努克港经济特区项目是中国商务部首批中标的境外经贸合作区之一，也是首批获商务部、财政部验收确认的六个境外合作区之一。
　　2010年12月13日，在中柬两国总理的见证下，两国正式签订《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于西哈努克港经济特区的协定》，明确了西港特区的法律地位，使西哈努克港经济特区成为首个签订双边政府协定的合作区。同时，根据双边协定要求，2012年12月4日，商务部副部长陈健、柬埔寨发展理事会秘书长索庆达共同主持召开了西哈努克港经济特区协调委员会第一次会议，建立了双边政府支持推动西哈努克港经济特区发展的长效机制。
　　据报道，目前，西哈努克港经济特区已经引入包括中国、欧美及日本等国家和地区在内的32家企业入驻，产业涉及服装、箱包、电子、家具等，区内从业人数达8000多人。
　　许宁宁提示，柬埔寨基础设施不完善，投资成本高，交通不便，汽油费、电费昂贵，通信、公共服务业成本偏高，行政效率较低。据悉，柬埔寨的汽油费、电费高于越南、泰国。部分官员腐败现象也严重削弱了柬埔寨作为投资目的地的竞争力。改善投资环境，对于柬发展经济尤显重要。
　　加强中柬人文交流
　　据柬埔寨一家华裔协会称，目前，有大约3万名全日制和非全日制学生在学习汉语，其中很多学生在“京发”这样收费适中、提供基础汉语课程的汉语学校学习。
　　上世纪90年代，学习汉语的学生主要是想提高中文水平的柬埔寨华裔，而现在的学生大多是没有中国血统的高棉人。他们清楚地知道当地市场的主要产品来自哪里，也看到了柬国内的新投资来自哪里。
　　中柬经济合作的全面深入发展离不开双方的人文合作。近些年来，许宁宁高兴地看到，从官方到民间，中国与柬埔寨在演艺、文化产业、节庆会展、语言教育培训、旅游、体育等方面合作频繁，文化交流领域不断扩大，连吴哥窟著名的《吴哥的微笑》大型歌舞演出也是由云南一家大型文化产业公司经营的。
　　对于构建中国与东盟睦邻友好的文化价值观的涵义，许宁宁多次强调，发展与东盟国家友好关系的一个基本着眼点和落脚点就是要惠及民众、根植民众，这是友好关系深入发展的生命力所在。但目前，这方面还有点“短腿”，去年，柬埔寨民众游行抗议中资地产项目就是一例。
　　中国-东盟自贸区的建成，双方经济合作的全面、深入展开，离不开双方民众的相互了解，离不开民意这一社会基础。双方政治关系、经济关系、人文关系这三大关系相互作用、良性互促，方能确保睦邻友好战略伙伴关系的持续发展。
　　
　　柬埔寨：遁世天堂
　　在电影《古墓丽影》中，劳拉在一个持续崩塌的神秘寺庙中穿行。树根巨蟒般穿透了牢不可破的石塔和回廊，缓慢地包裹着、埋葬着寺庙。树与寺，经过了千年的缠绕，融为一体。
　　那里就是吴哥窟最大的建筑群之一——塔布笼寺。然而，这个国度的神奇与玄妙，远远不只一个吴哥窟可以概括。
　　柬埔寨拥有长达443公里蜿蜒漫长的海岸线，有着众多如人间幻境般的原始岛屿，瓜隆岛等岛屿就如同20年前的普吉岛。“亚洲最佳海滩”中，柬埔寨多个纯净海滩同时入选。
　　赴柬埔寨旅行的游客大多倾向于将吴哥窟与其邻国泰国的海岛共同纳入行程之内，却忽略了柬埔寨海岛碧海晴天的原始美态。
　　这些遁世的海岛，正是柬埔寨旅游业未来发展的希望。柬埔寨驻昆明总领事索科拉丁表示，柬埔寨欢迎中国企业投资海岛。目前，正在开发中的西哈努克群岛上只有一个五星级酒店，旅游设施亟待完善，这些都是旅游业投资的潜力所在。
　　有“海上伊甸园”之称的情人岛私人度假村（SongSaaPrivateIsland）是柬埔寨目前唯一的私人岛屿度假村。度假村跨越KohOuen和KohBong两岛，由一条天桥连接，已经建立了一个海岸保护区，以保护岛屿的珊瑚礁和海洋生物，包括海牛、海马、热带鱼等物种。SongSaa私人岛屿度假村于2011年底向游人开放。这里拥有27栋豪华水上别墅、热带雨林别墅和海滩别墅，既环保又雅致，房价高达700美元/晚。
　　柬埔寨驻华大使凯·西索达也表示，柬埔寨在旅游资源开发等领域存在着较大的发展空间，这为中国企业到柬投资提供了机会。
　　据了解，旅游部门是柬埔寨6个主要的政府部门之一，旅游业在柬埔寨国民经济中扮演着重要角色。柬埔寨政府将旅游业列为优先发展的产业，把发展旅游业与保护国家文化遗产、民族文化和自然环境紧密结合起来，促进文化与旅游事业的发展，并在旅游领域鼓励私人投资，重点加强公共设施方面的建设，使旅游业成为国家外汇和财政收入的重要来源。
　　目前，柬埔寨大多数省市也都把发展旅游业作为首要工作之一，将旅游产业定位于优先发展行业、支柱产业、特色产业。
　　高速发展的旅游业需要大量的酒店和其他旅游基础设施。柬埔寨专门出台了多项优惠措施鼓励投资者。如税收优惠，如果投资者兴建酒店，利润所得用于再投资则免征税。柬埔寨旅游业对于投资者来说是个好机会，加上有世界银行、亚洲开发银行等机构支持，过去投资者担心的基础设施问题也在不断改善。
　　柬埔寨欢迎中国企业在西哈努克省投资兴建旅游度假区，促进柬埔寨旅游业发展。其中包括宾馆别墅、会议中心、观光景点、购物中心、高尔夫球场、水上乐园、游艇俱乐部等旅游设施。
　　中国赴柬游客不断增长，与韩国、日本、欧洲、美国共同成为柬埔寨的5个主要客源地之一。随着重庆、厦门、宁波等中国城市陆续开通直飞柬埔寨的包机航线，今后，将会有更多的中国游客来柬观光旅游。
　　许宁宁表示，柬埔寨旅行社数量多但规模小，随着旅游资源的不断开发，酒店、餐厅、商店的发展迫在眉睫。因此，中国商人可以与柬埔寨商人一道，合作开发旅游景区，经营旅行社、酒店、餐厅和商店等，前景极具潜力。
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