陆路东盟崇左看沿边开放看崇左
崇左市是伴随着中国-东盟自由贸易区的启动而发展起来的边境口岸城市,2003年8月6日挂牌成立,辖五县一区一市,总面积1.73万平方公里,总人口240万。崇左地处中越边境,沿边、近海、邻首府、连东盟,“打开门就是越南,走两步就进东盟”,是中越“两廊一圈”和南宁-新加坡经济走廊的重要节点城市,也是广西北部湾经济区“4+2”城市之一。
建市9年,崇左人以“九牛爬坡”的精神,团结拼搏,艰苦创业,在一片乱石堆上建起一座年轻的现代化城市,翻开了桂西南发展史上崭新的一页。全市经济发展方式由粗放型资源开发向集约型、环保型转变,综合经济实力从比较靠后的位置,发展到了广西的中等水平。“十一五”期间主要经济指标年均增幅都在两位数以上,生产总值等13项主要指标实现翻一番以上,其中生产总值、全社会固定资产投资、财政收入、外贸进出口总额等5项经济指标年均增长高于广西平均水平。
年轻崇左平地起
建市9年来,崇左市围绕建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市、实现“富民强市”新跨越的战略任务,狠抓陆路东盟南宁-崇左经济带建设、中心城市建设、文化旅游建设、民生工程建设,加快打造特色产业强市、沿边开放高地、生态宜居家园、边关旅游胜地、和谐富裕崇左,2011年全市经济社会继续保持较快发展势头,实现了“十二五”良好开局。一是经济持续较快增长。地区生产总值达到491亿元,比上年增加99亿元,增长13%左右。二是投资增幅再创新高。完成全社会固定资产投资415.06亿元,增长39.9%,增幅排广西第2位,连续两年净增100亿元以上。三是财政收入高位增长。财政收入总量完成57.65亿元,同比增长21%,总量排全区第8位,增幅排广西第6位,连续两年净增10亿元以上。四是工业主导作用增强。规模以上工业总产值完成397.17亿元,同比增长38.8%。工业经济效益综合指数达418.6%,排广西第3位。第二产业比重上升2个百分点。五是对外贸易保持领先。外贸进出口总额达到50.76亿美元,同比增长35.9%,崇左成为广西第一个外贸进出口总额突破50亿美元大关的地级市。六是民生得到明显改善。社会消费品零售总额72.39亿元,同比增长18.5%;城镇居民可支配收入17301元,同比增长10.8%;农民人均纯收入5370元,同比增长16.2%,比广西人均水平高139元;城镇登记失业率控制在2.7%。
今年以来,崇左市继续着力抓好“四大建设”,加快推进“五个打造”,突出抓好陆路东盟南宁-崇左经济带建设、项目建设、城市建设、发展县域经济、深化开放合作、发展文化旅游产业、改善民生、加强社会管理创新保稳定等8大重点工作。据统计,今年上半年全市地区生产总值完成204.58亿元,同比增长12.9%。全社会固定资产投资完成230.40亿元,同比增长31.1%。财政收入完成34.90亿元,同比增长17.5%。规模以上工业总产值240.26亿元,同比增长18.5%;规模以上工业增加值94.46亿元,同比增长18%。外贸进出口总额25.54亿美元,同比增长38.9%。社会消费品零售总额完成40.36亿元,同比增长17.1%。城镇居民人均可支配收入9888元,同比增长11.2%左右。农村居民人均现金收入6544元左右,增长20.2%左右。
目前,随着中国-东盟自由贸易区建成,崇左与东盟的经贸合作日益深化,在中国-东盟自由贸易区范围内形成了“陆路东盟崇左看”、“沿边开放看崇左”、“中国沿海开发示范区在深圳,中国边境开发示范区在崇左”的新局面,崇左已成为新时期沿边开放开发的新热点。近年来,崇左市先后被评为“中国西部最具投资吸引力城市”、“中国金融生态城市”、“中国魅力中小城市200强”、“中国最佳绿色生态城市”、“中国最佳投资环境城市”;先后荣获“国际友城战略发展奖”、“城市科学发展奖”等荣誉称号。
开放合作结硕果
崇左是中国通往东盟的门户城市,位于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部,是海上东盟和陆上东盟的联结交汇点,区位优势突出,自然资源富集,与东盟各国发展经贸合作互补性强,条件得天独厚。近年来,崇左努力推进与东盟国家的务实合作,取得了显著成效,全市外贸进出口总额连续三年排名广西第一,出口总额连续八年排名广西第一,2011年全市对东盟进出口贸易额达47.2亿美元,占全年广西对东盟进出口总额的近50%,约占中国西南地区对东盟进出口总额的30%。崇左正日益成为中国与东盟交流合作的重要前沿城市。
崇左是中国面向东盟的门户和最便捷的陆路通道。依托自身优势,在建设南宁-新加坡经济走廊的大背景下,崇左2010年提出了“陆路东盟南宁-崇左经济带”这一全新概念和战略,在“南新经济走廊”起始段建设陆路东盟的先导示范区——南崇经济带。南崇经济带东北起广西首府南宁,贯穿崇左全境,西南接越南谅山,不仅是南新经济走廊的重要起始段,也是广西北部湾经济区乃至中国与东盟交流合作的重要陆路通道,更是崇左走进东盟,务实推进合作发展的切入点。“陆路东盟南崇经济带”提出后,立刻引来各方关注,并逐步得到广泛认同。去年和今年,崇左市连续举办两届陆路东盟国际商务文化(壮族歌坡)节,把崇左推向了东盟,进一步打响了“陆路东盟崇左看”品牌效应,同时得到了东盟各国政要、专家对陆路东盟南崇经济带的共识与支持。在自治区第十次党代会上,自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨提出要“发挥崇左连接东盟陆路通道作用”;在自治区十一届人大五次会议上,自治区主席马飚提出“加快建设南宁-崇左经济带”。去年以来,崇左市完成编制了《南宁-新加坡经济走廊南宁-崇左经济带发展规划》,今年6月开始实施。南崇经济带发展战略已经上升到自治区层面来推进。
崇左市以园区建设为抓手推动南崇经济带建设,下大力气推进经济带沿线的扶绥空港经济区、中国-东盟青年产业园、崇左工业区、崇左(东盟)国际商贸物流园、凭祥边境经济合作区、中国-东盟自由贸易区凭祥物流园、广西凭祥综合保税区、中越凭祥-同登跨境经济合作区等8大重点产业园区建设。2011年经济带全年新开工建设产业类项目503个,完成投资126.38亿元,园区的承载能力不断增强,一个依托南崇经济带集聚特色产业的园区体系正在逐步形成。
“五个打造”新跨越
崇左今后五年的目标任务是打造“特色产业强市”、“沿边开放高地”、“生态宜居家园”、“边关旅游胜地”、“和谐富裕崇左”。“五个打造”是建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市的科学内涵,是崇左市全面贯彻科学发展观的具体体现、全面建设小康社会的必然要求。
——打造特色产业强市。做大做强做优三个“300亿”产业,在发展糖业(白)、锰业(黑)两大支柱产业基础上,向糖(业)、矿业(黑)、红木产业(红)、绿色生态文化旅游业(绿)四大产业发展,推动产业转型升级。深入实施蔗糖产业“4331”工程,大力实施百万亩甘蔗高效节水灌溉工程,延长蔗糖产业链,大力发展糖业循环经济产业,重点打造广西糖果食品产业园,巩固发展“中国糖都”,力争2015年全市糖业循环经济总产值达到300亿元以上;继续打造“中国锰都”,加快推进崇左城市工业区15平方公里向100平方公里扩区工作,大力发展生态型锰业产业,力争到2015年全市锰业循环经济总产值300亿元以上;大力发展铝、铜、稀土为主的有色金属及其他特色产业,加快铝土矿、稀土矿开发力度,重点推进崇生态铝基地建设,抓好氧化铝、电解铝及铝材加工和中铝广西有色稀土公司崇左稀土产业园、南国铜业铜冶炼等项目建设,力争到2015年全市有色金属及建材化工等加工业总产值300亿元以上,力争工业总产值达到1000亿元以上。巩固发展特色效益农业,加快中国—东盟现代农业示范区建设。同时大力发展红木文化产业。在凭祥边境经济合作区规划建1000亩红木文化产业加工基地,把凭祥打造成全世界最大的红木市场。
——打造沿边开放高地。继续大胆解放思想,不断加力开放合作,深入实施“东盟发展战略”,以中越凭祥—同登跨境经济合作区和广西凭祥综合保税区作为中国-东盟最前沿的“龙头”,加快中越水口-驮隆跨境经济合作区建设,加快龙州-凭祥、爱店-凭祥、硕龙-凭祥三条贸易大通道建设,把崇左建设成为中国-东盟互联互通的先行实验区、参与国际区域合作的先行先试区、面向东盟开放合作的产业聚集区。
——打造生态宜居家园。突出地方特色、民族特色、文化特色和边关特色,重点抓好以崇左市中心城区、凭祥、扶绥为重点的城市建设,主动融入南宁超大城市建设,把崇左建成环境优美、文明进步、宜居乐业、彰显魅力的现代化城市,打造生态宜居家园。当前,加快推进城市建设三年大会战,重点推进“四条路四个中心四个星级酒店”建设。
——打造边关旅游胜地。进一步打响“红、绿、边”旅游品牌,大力发展绿色生态旅游产业。重点建设“五个100公里”旅游线:南宁至崇左100公里绿色生态大通道旅游线、崇左至德天瀑布100公里明仕德天田园风光旅游线、江州至宁明100公里文化左江旅游线、崇左至凭祥友谊关100公里边境旅游线、崇左至龙州100公里脉水河风光旅游线。全面启动崇左-德天精品旅游线路和“德天小镇”规划建设,推进中越凭祥和德天—板约瀑布跨境旅游合作区建设,把崇左建设成为边关文化名城、连接中国与越南及东盟各国的旅游目的地。
——打造和谐富裕崇左。坚持富民为先、民生为重,着力改善民生,坚持不懈抓好为民办实事项目建设,创新社会管理,多渠道增加城乡居民收入,促进城乡区域和谐、社会文明和谐、市民幸福和谐、社会稳定和谐,使人民群众生活更为富足、更有尊严、更加幸福。
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