面向东盟　立足优势行业 云南境外投资呈跨越式发展（201

     随着中国—东盟自贸区全面建成，东南亚国家正处于吸引外资的高峰期，为云南企业进行直接投资创造了极为有利的条件。面向东盟，立足优势行业，云南境外投资呈跨越式发展。
　　一、央企入滇带动投资增长
　　依靠落户云南省的央企在周边国家实施水电项目，带动云南省境外投资发展，是云南省境外投资快速增长的一大亮点。由于东南亚是我国对外投资重点区域，云南省充分利用区位和通道优势，为央企和省外大企业提供优质服务以及走向东南亚国家投资的平台，吸引了中电投、大唐、华能等央企和省外大企业纷纷落户云南。其中，在滇央企以其雄厚的实力，以及不断丰富的跨国经营经验，走在了境外投资的前沿，如华能集团控股的云南联合电力公司在缅甸投资4.75亿美元建设的60万千瓦瑞丽江一级水电站成功投产就是一个典范。
　　目前，在云南省落户的央企在周边国家实施的水电项目，占云南省对外投资的45%，未来比例还会更高。另外，浙江、广东、江苏等一些沿海实力较强的大企业也积极和云南企业合作，在云南注册公司，利用云南优惠政策和便利措施，到周边国家进行矿产资源开发，取得了较好业绩，拉动了云南省对境外投资增长。
　　二、周边国家投资成为重点
　　中国与东盟双方的相互投资已经有了一定的基础，继续推进投资合作的潜力巨大。目前就我国经济实力而言，可以发展对东盟国家的直接投资。根据东盟各国经济总体发展水平，越南、老挝、柬埔寨、缅甸、菲律宾、印度尼西亚等国家正处于吸引外资的高峰期，为我国企业特别是云南省企业，在这些国家进行直接投资创造了极为有利的条件。
　　矿业成为云南省实施“走出去”战略的支柱产业。周边国家矿产资源丰富，是云南省立足产业优势，选择周边国家为投资重点的基础和条件。老挝的矿产资源分布广泛而丰富，具有很大的找矿前景和开发价值，由于经济和技术等方面的原因，勘查与开发程度很低。柬埔寨的矿产业开发程度也较低。而云南省企业在这些领域的生产有突出的比较优势，再加之云南所具有的先进冶炼技术支持，使得云南省在东南亚投资矿产业成为重点。2009年，在云南省的境外投资中，能源矿产资源开发新增企业25家，实际投资1.16亿美元，占投资总数的43%。
　　电力开发也是重点合作领域。数据显示，东盟各国未来几年对电力需求将大幅上升，2010年的电能需求为1160亿千瓦，2015年达1630亿千瓦。预计投资金额将高达近2000亿美元，其中电力设备、电工产品至少需要1000亿美元。东盟国家巨大的电力能源缺口带来了技术设备和工程设计、建设方面的强大需求。
　　鉴此，云南省政府确定云南省企业“走出去”以投资开发资源性项目为工作重点，给予在境外开展矿产、水电项目的企业提供资金扶持，极大地加快了云南省企业“走出去”的步伐，成为云南省境外投资实现跨越式增长的主要动力。与此同时，云南省政府的高度重视，对促进境外投资的作用是非常显著的。如2007年秦光荣省长出访缅甸、泰国、老挝、越南和柬埔寨次区域5国，不但取得了42亿美元的丰硕经贸成果，重要的是推动了企业更快地“走出去”。据统计，云南省对缅甸、老挝、越南的投资占云南境外总投资的80%以上，这3个国家成为云南省境外投资的最大对象国。
　　三、投资呈宽领域多主体局面
　　云南省境外投资起步较晚，但发展迅速。2005年全省境外投资仅有2000多万美元。2006年以来，云南省积极贯彻国家支持鼓励企业“走出去”战略，切实制定促进境外投资政策、资金扶持政策、投资便利化政策等，充分结合云南省国际大通道建设、大湄公河次区域经济合作等机遇和平台，大力推动境外投资，实现了境外投资的跨越式发展。截至今年6月底，云南省新批境外投资企业281家，实际投资额10.99亿美元。从2005年的0.25亿美元，以每年翻倍的增长速度，到2008年的2.39亿美元，增长了近10倍，进入全国10强。2009年云南省新批境外投资企业65家，协议投资额5亿美元，位居全国第12位、西部省区第1位。
　　云南省境外投资不但取得了良好的业绩，同时也呈现宽领域、多主体、经营方式多样、经营层次逐步提高的良好局面。投资领域由点及面，从设立贸易公司、办事处为主，向加工贸易，水电、矿产资源开发等多领域发展；投资主体从边境民营企业起步到省属国有大型企业乃至中央企业积极参与；投资国别从缅、老、越周边三国延伸到次区域国家，乃至东盟其他国家。近年来由于企业“走出去”意识增强，境外投资队伍不断壮大，形成了以昆钢、云铜、云锡、云冶等大型国有企业为主力军和以联合外经、云南众韬、红河恒昊等民营企业为生力军的良好格局。国有企业境外投资以大项目为主，投资额8.89亿美元，占总投资额的68.3%，而民营企业数量最多，达153家，占企业总数的71.2%。

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