马来西亚政局突变，影响中马关系？
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8月21日（周六）下午，在国家王宫，伊斯梅尔·萨布里（Ismail Sabri）宣誓就任马来西亚第九任总理。
伊斯梅尔预计将在下周公布内阁名单，以便新政府可以尽快投入抗疫和提振国家经济等工作。
新总理伊斯梅尔其人
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伊斯梅尔现年61岁，是一位经验丰富的政治人物。
1987年加入巫统，2004年大选时，代表国阵旗帜上阵彭亨州百乐国会选区就高票胜选，至今仍是该区国会议员。
2008年大选顺利蝉联后，在巴达维总理内阁中，出任青年及体育部长。此后10年，他先后掌管过国内贸易及消费人事务部、农业部及乡区发展部，直到2018年国阵倒台为止。
下野后伊斯梅尔·萨布里在巫统内反而获得高升的机会，当时的党内主要领袖如前总理及巫统前主席纳吉、前副总理及现任党主席阿末扎希，都因为贪腐丑闻而选择低调，一些则是跳槽到土著团结党。这令伊斯梅尔有机会在2018年巫统党选中竞选高职，并当选三名副主席之一。同年12月，阿末扎希因被控贪污而告假，署理主席莫哈末哈山摄代主席职，伊斯梅尔则是代署理主席，还因此取代阿末扎希出任国会反对党领袖。
2020年3月1日，穆希丁在“喜来登事件”引起的政治混乱中成功组阁，上台执政。出身巫统的伊斯梅尔在穆希丁内阁中担任国防部长。伊斯梅尔也是负责应对马来西亚新冠疫情的部长之一，并负责向民众宣传国民联盟政府的防疫政策。
伊斯梅尔获多数议员支持
在疫情严重形势下，是否继续支持出身土团党的穆希丁领导国民联盟政府上，巫统内部高层和基层意见不一。7月，穆希丁为了回应巫统“撤回支持”的威胁，提拔了伊斯美尔担任副总理。这奠定了伊斯美尔获得总理任命的基础。
8月6日，伊斯梅尔甚至违背扎希德等巫统高层决议，高调宣布有31名巫统议员继续支持穆希丁和国盟政府。伊斯梅尔6日说：“我们不要成为不负责任的领袖，因此我们不要仓促决定退出国盟政府，尤其是在我国应对新冠疫情和经济挑战的时刻。”
8月16日，穆希丁因失去巫统扎希德派系成员支持（15名议员）而辞去总理职务。此后，拥有联盟内最多议席的巫统获得了组阁主导权，但直接推动穆希丁下台的扎希德并未因此成为党内总理人选，巫统内部的派系斗争渐渐白热化。
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扎希德2018年10月因涉一马公司弊案被捕，腐败官司缠身。穆希丁率领土著团结党议员表态支持伊斯梅尔担任总理时强调，土著团结党的支持是有条件的，伊斯梅尔内阁的成员必须“廉正”，不能涉及任何法庭刑事案。“反腐”是穆希丁与马哈蒂尔等人离开巫统后于2016年创立土团党的口号，要求内阁阁员廉正的表态显然是在针对扎西德、纳吉布等涉及弊案的巫统传统领袖
尽管伊斯梅尔在种族问题上发表过多次争议言论，但在公众场合伊斯梅尔举止总的来说比较温和，算的上是巫统内的“好好先生”。相比于扎希德，伊斯梅尔更能获得国民联盟内部各派支持。
伊斯梅尔的任职预计将缓和马来西亚的政治动荡局面。去年2月“喜来登事件”后穆希丁领先的国民联盟政府便长期遭受反对党攻击，称其实质上没有掌握多数议席支持。一年多来，穆希丁政府在仅掌握议会微弱多数的情况下执政，在多项重大议案上都“惊险闯关”。
穆希丁政府为抗疫宣布国家进入紧急状态后，马来西亚国会长期闭会。尽管这让穆希丁避免遭受不信任动议考验，但反对党也长期炒作穆希丁滥权议题。今年7月，最高元首阿卜杜拉罕见地对穆希丁政府“违宪”表达不满。
然而自“喜来登事件”起便饱受批评的国民联盟政府并未因此垮台。即使第七任总理、于“喜来登事件”中下台的马哈蒂尔与安瓦尔“冰释前嫌”，前者于8月18日高调宣布支持安瓦尔担任总理，多次“逼宫”的反对党仍只拥有105席支持，无法重返执政地位。
马来西亚国家皇宫8月20日发表声明宣布，最高元首阿卜杜拉决定任命前副总理伊斯梅尔为新总理。
声明说，前任总理穆希丁辞职后，阿卜杜拉开始选择新总理程序。在国会现有的220名下议院议员中，114人通过法定宣誓书的形式提名伊斯梅尔出任总理，意味着他获得了成立政府所需的国会下议院过半数信任票。阿卜杜拉向这114名议员当面验证他们的提名属实后，根据宪法任命伊斯梅尔为马来西亚新总理。
马政局仍不稳定
尽管获得114名国会议员支持，伊斯梅尔依然是弱势总理。从政治层面来说，土团党和前总理穆希丁会给他压力，巫统也会对他有所要求，这样的处境不会太好过。
之前跳槽到土著团结党的巫统党员可能回归巫统，而新总理如何组织内阁也可能引发新争议。
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伊斯梅尔受委出任总理后，国民联盟（国盟）各党，包括土团党、伊斯兰党以及国阵的巫统和马华领袖纷纷道贺，并表态支持及相信伊斯梅尔·萨布里能引领国家前进，打造强大的马来西亚。
巫统籍的原任外交部高级部长希山慕丁第一时间在社交媒体恭喜伊斯梅尔，强调马目前最需要的是稳定，而他会尽一切所能协助新总理。巫统主席阿末扎希也发文恭贺伊斯梅尔，但重申须继续捍卫巫统，还意有所指地说，第15届大选才是巫统真正的斗争平台。
他说：“我知道巫统党员之间对时局发展有疑虑。我们目前会专注备战和加强巫统，以应对第15届大选。马来西亚是民主国家，这才是巫统真正的斗争平台。”
在野的希望联盟（希盟）对无法重新执政感到失望。前总理及祖国斗士党创办人之一的马哈迪则说，伊斯梅尔的领导经验不足，而安瓦尔不是会轻易放弃总理职位的领袖。“安瓦尔是会战斗至最后的领袖。相信过不久，安瓦尔就会拥有比伊斯梅尔更多的支持。”
在这次的总理争夺战中，人民公正党主席安瓦尔只获得105名议员支持，无法获得超过简单多数所需的111人支持，无缘出任总理。
失意总理职的马来西亚国会反对党领袖安瓦尔，8月21日凌晨时分发文告，促请反对党领袖接受伊斯梅尔受委新总理的决定，并勉励所有反对党同僚再接再厉，准备应对来届大选。
文告说：“我们获悉有关决定是根据宪法、民主议会制及君主立宪制原则而定。对于反对党，这是个挑战，我们必须更勤奋工作，以应对第15届大选。让我们共同祈祷及努力，希望疫情和经济危机可为了人民，即刻获解决。”
安瓦尔不会停止争取总理职位。
各方焦点开始转向新内阁组成
马来西亚总理人选尘埃落定，各方焦点开始转向新内阁，尤其是副总理人选。这是新总理伊斯梅尔的首个难题，以确保政治动荡暂告一段落，新政府可维持至来届大选。
由于国家元首已表明希望新总理上任后各方合作稳定政局，齐心对抗冠病疫情及帮助人民，因此，新政府可能是跨党派联合政府，希望联盟（希盟）等反对党的国会议员都可能入阁。
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如果成立跨党派政府，副总理人选花落谁家备受瞩目。此前有消息指，由土著团结党领袖出任副总理，是该党及看守总理穆希丁支持伊斯梅尔任总理的条件之一。不过，砂拉越政党联盟（砂盟）认为，应由东马代表出任副总理。砂盟建议委任两名副总理，其中一人由砂州或沙巴代表出任。
另有分析员认为，委任人民公正党主席安瓦尔出任副总理，较符合成立跨党派政府的初衷，以保持政治稳定，有效处理新冠疫情带来的公共卫生及经济危机。
智库埃米尔研究机构认为，成立跨党派联合政府可稳定政治，也能带领国家摆脱疫情，迈向复苏之路。该机构主席、土团党最高理事莱益胡先建议，副总理人选可以从不同阵营，即在野阵营中选出，而且可以有两名副总理，其中一人应是东马代表。
他还认为，新内阁不应多于10名部长和10名副部长，以避免过于臃肿，以及减少不必要的开支。
不过，智库巧思中心执行总监希索慕丁分析，伊斯梅尔·萨布里不太可能让反对党成员出任部长，但可能授予其他职位，例如处理疫情或复苏国家经济的委员会成员。“安瓦尔成为副总理的机会非常低，如果成真的话，将开创马国政治史上新篇章，但这很难实现。”
政治评论员潘永强认为，对伊斯梅尔来说，成立联合政府是稳定政局的方法之一，但须付出一定的代价，因为如果要让安瓦尔和希盟重回政府内，土团党的强硬派如穆希丁、总秘书韩沙再努丁、国际贸易及工业部前高级部长阿兹敏等肯定会不满，伊党也会拒绝，甚至因此撤回支持。
他说：“尽管国家元首乐见跨党派联合政府，但元首不能直接干政，所以最终还得看伊斯梅尔·萨布里。如果他真要这么做，必定是三思而后行，否则就会冒着丢失现有支持的风险。”
马北方大学政治分析员阿末马塔哈指出，预料土团党能顺利获得副总理职位，而较可能出线的是前内政部长韩沙再努丁。
此外，巫统在时隔39个月后终于重夺总理职位并主导政府，看似大获全胜，但分析员指出，这对巫统而言其实是更大的潜在危机，因为这是巫统首次由非党主席的人选出任总理，势必会引发党内更激烈的派系斗争。
马公共政策与政治风险咨询公司Vriens & Partners高级助理沙兹万指出，阿末扎希在关键时刻支持伊斯梅尔任总理，说明他已作出让步，因此，伊斯梅尔上台后不可能完全不被掣肘，而如果伊斯梅尔一意孤行，必会加剧党内两派人马的不信任。
伊斯梅尔是国阵在2018年大选失利后的首位总理，象征着终结了巫统长达22个月的政治沙漠。但与此前的巫统总理不同在于，伊斯梅尔将领导的是国盟政府而非国阵政府。
当务之急：疫情防控
伊斯梅尔在马来西亚疫情高峰的时候接任总理职位。8月20日，马来西亚单日新增确诊病例已连续3日创下纪录，20日单日新增超过2万例，累计病例已经超过150万例。这对于仅有3000多万人口的国家是个灾难性数字。
新政府当务之急，无疑是缓解疫情的冲击；如何改革政治体制，杜绝党争不断的弊端，则有赖朝野妥协合作。
马国家元首阿卜杜拉8月20日与马来统治者召开特别会议后，国家王宫发声明指出，新政府须继续努力抗疫，维护人民的利益和安全。“国家元首强调，国家正面临冠病疫情造成的公共卫生和经济问题，人民不应再承受无休止的政治动荡。国会议员应团结一致，以民为优先，为人民提供最好的服务。”
国家元首苏丹阿卜杜拉强调，政治动荡应在新总理上任后立即结束，所有国会议员须放下政治议程，为了国家和人民共同应对冠病疫情。
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伊斯梅尔面临着重大考验。马来西亚国会将于9月6日复会并举行针对伊斯梅尔的信任投票。最高元首阿卜杜拉针对马来西亚紧张的政治局势多次表态，强调政治人物需要负责。因此，伊斯梅尔就任总理后不可能不回应反对党的诉求和批评声，更不太可能对反对党摆出“你死我活”的姿态。
若伊斯梅尔顺利执政，现任政府的任期可能持续至2023年7月结束。最高元首阿卜杜拉和前总理穆希丁均认为，遭疫情重创的马来西亚并不适合立即举行大选。因此全国选举可能要等到马来西亚疫情有了明显回落迹象之后才能举行。
尽管迎来了新总理，马来西亚仍面临着疫情、政治和经济的多重危机。马来西亚抗疫不力的背后是其长期不稳定的政治格局，而严峻的疫情已经重创马来西亚经济，马币大幅贬值，半导体生产、芯片制造、汽车制造等马来西亚重要制造业也陷入停滞。
新加坡国际事务研究所高级研究员胡逸山向半岛电视台表示，鉴于伊斯梅尔所获议席支持仅是微弱多数，其政府也可能不稳定。
“他任命的内阁成员很可能是熟悉的面孔，而且在早前未能阻止大流行进展、未能刺激经济增长的有关政策，新政府很可能会在稍作调整后继续实施。”胡逸山说。
伊斯梅尔临危受命，所面对的障碍不言而喻。新政府的当务之急固然是缓解疫情对民生和经济的重创，如何确保新政府能顺利开展工作，本身也是一大挑战。朝野各党能否以苍生为念，暂时搁置斗争，将是新政府成败的关键。穆希丁在下野之前，曾抛出以政治改革换取延后不信任动议的提议，但不获支持。政治改革的两大要害，一是明确总理任期限制；二是确立政党政治原则，杜绝“政治青蛙”在政党间跳槽牟利的乱象。若能落实改革，或许有助于对当前的政治动荡起到釜底抽薪之效；当然，实现的难度不容低估。
马目前陷入疫情及党争的泥淖中，挑战不下于一场举国危机。因此，朝野有必要考虑类似战时内阁的权力分享安排。在会见所有政党领袖时，马元首也做出类似暗示。他指出，胜出的国会议员应以和为贵，主动伸手与落败者合作；胜利者不能全拿，失败者也并非一无所有。看来，朝野唯有分享权力，才能暂时平息炽烈的党争之乱，让政府能全力以赴聚焦解决问题。
权力分享的前提，除了朝野的基本互信，可能还需要有一言九鼎的政治核心。如果伊斯梅尔无法取得足够的朝野支持，这个政治重担可能又会落到元首及马来统治者肩上。无论如何，马国人民急盼政治尽速回到正轨，以便解决疫情影响，让社会经济生活恢复正常。马所有政治人物都不能辜负人民的期待。
马已定下今年10月达到群体免疫的目标，以控制疫情。8月20日，马购买的第一批20万剂中国康希诺冠病疫苗运抵；这是马订购的首款单剂冠病疫苗，政府希望这能加快接种计划的进度。
负责疫苗接种计划的科学、工艺及革新部8月20日发声明指出，马共订购了350万剂康希诺疫苗，上述20万剂按时在本月交付，其余330万剂也将分阶段运抵马。
声明说：“新疫苗供应将加强国家新冠免疫计划，尤其是在接种低率的偏远地区，以帮助实现国家复苏计划及群体免疫目标。”
声明说，马国家药物管理局是在今年6月15日批准康希诺疫苗的有条件注册，以供紧急使用。目前，马国家新冠免疫计划使用的冠病疫苗是辉瑞、科兴和阿斯利康，另一款单剂疫苗强生也已获准有条件注册，但当局尚未订购。
马是在今年2月24日启动国家冠病免疫计划。根据卫生部数据，截至8月19日，马已有1207万9978人接种两剂冠病疫苗，占总人口的37%。
卸职如释重负 穆希丁哽咽告别
马第8任总理穆希丁因失去国会下议院的过半数支持，被迫于8月16日宣布辞职。
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穆希丁下台，有其必然之处。首先，他所领导的国盟联合政府，本身就不团结。最大成员党巫统不满穆希丁的土团党掌权，不断予以掣肘，最终把他推翻。其次，在野阵营也反复伺机夺权，被穆希丁篡位的马哈迪，更不惜再支持自己所不信任的安瓦尔，一再对政府发难，导致穆希丁始终面对国会不信任动议的威胁，而失去元首的信心。最重要的是，为了安抚国盟各派，穆希丁领导的基本是个酬庸内阁，一方面分心于权斗，另一方面也无能应对疫情，引发民怨势所难免。
穆希丁觉得，自卸下总理一职后，感觉肩旁如释重负，而这一决定是正确的。
他说：“在8月17日早上祈祷后，与太太同坐5至10分钟，并决定当天向国家元首呈交辞函。太太问我感觉如何？我说，过了今天，我解脱了，不再有总理的沉重负担。”
“凡事都有起有落，现在下去后，上苍保佑，我将回归。”
他自嘲，自己或许是任期最短的一位总理，但在他任相期间已尽力而为，以拯救人民生命、让他们依然有温饱，这些对于国家来说至关重要。
“我的立场是坚定和有原则的。我愿意说实话，虽然这是良药苦口，但这是我的原则。”
穆希丁可谓是成也疫情，败也疫情。穆希丁去年在一片争议声中背着“后门政府”的骂名上台，但他领导的国民联盟（国盟）掌政后不久，马新冠病疫情获得控制，赢得不少好感。
然而，为了争取更大的政治威望及巩固地位，穆希丁政府被指策动各州“变天”，造成沙巴州选举，结果暴发新一轮疫情。面对迅速反弹的疫情，穆希丁政府反应迟缓、防疫政策执行不力且一再反转，加上政治权斗，最终落得“抗疫不力的失败政府”的污名而黯然下台，成为马历来任期最短的总理。
对于他的遭遇，有分析员直言是咎由自取。时事评论员蓝中华指出，穆希丁上台之初握有一手好牌，但之后却忙于政权保卫战，导致抗疫不力，败光了攒积的好感。
去年9月底沙巴州选举，穆希丁政府攻破了当时在野党潜在总理人选之一的沙巴民兴党主席、原沙巴州首席部长沙菲益的阵地，令穆希丁政府名声大振。但也是从那个时候开始，土著团结党和巫统渐行渐远；当时巫统虽是赢得最多州议席的政党，但原本志在必得的沙州首长职却拱手让给沙巴土团党主席哈芝芝诺，引起巫统一些领袖及基层强烈不满。
不过，当时民意高涨的穆希丁不以为然，继续通过官职和政联公司高职分配的方式拉拢巫统及其他议员支持，决定与巫统一决高下。但此时新冠病毒已迅速从东马蔓延至西马半岛，在穆希丁政府反应过来时，疫情已开始失控，民怨持续高涨，穆希丁从沙巴州选获得的威望被抗疫不力一扫而空。
面对疫情和政敌双面夹击，穆希丁似乎乱了阵脚，连最后一张王牌——国家元首的支持都丢了。今年初穆希丁获得元首谕准，以抗疫为由颁布全国紧急状态令，保住了摇摇欲坠的政权。但在后来结束国家紧急状态时，穆希丁政府却没有获得元首谕准就擅自宣布撤销紧急法令，引起元首不满。
巫统借此指责穆希丁欺君，15名巫统国会议员更是直接撤回支持，导致穆希丁成为马独立以来，第一位被王室提醒须证明获得国会多数支持的总理。
尽管不少人批评穆希丁政府毫无建树，但也有人认为，大势已去的穆希丁并没有做困兽之斗，避免了更混乱的局面，也算是对国家的一种“贡献”。
中国—马来西亚友好关系不会受影响
中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁认为，中国—马来西亚友好关系和经贸合作有着深厚的基础和共同的需要，不会受马来西亚政局突变的一时影响。
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马来西亚在中国与东盟十国贸易中居第二位，今年上半年中马贸易额达817.9亿美元，同比增长43.9%，其中，中国对马出口339.5亿美元，同比增长48.5%；自马进口478.4亿美元，同比增长40.2%。
今年上半年，中国企业对东盟十国投资中马来西亚居第三位（8亿美元），投资同比增速马来西亚居第二位（增长76.3%）；东盟十国对华投资中马来西亚居第二位（3987万美元）。
今年上半年，中企在东盟十国新签工程承包合同额马来西亚居第二位，同比增速也居第二位（增长46.7%）。
马来西亚驻华大使努西尔万日前接受中新社记者采访时谈到：“在中国抗疫的关键时刻，马来西亚政府及社会各界踊跃行动，为中国捐助物资。在马来西亚疫情加剧的时候，中国捐赠医疗物资，派遣中国医疗专家组，捐赠新冠疫苗……”努西尔万大使表示，马来西亚和中国共克时艰、守望相助。在共抗疫情过程中，两国人民的友好情谊得到进一步升华，马中关系持续向前发展。
中国驻马来西亚大使欧阳日前表示，今年恰逢中国—东盟建立对话关系30周年。30年来，在中国—东盟友好往来的背景下，中马关系取得了跨越式发展，走在中国同东盟国家合作前列。当前，中马正携手推进抗疫合作，促进经济复苏，着眼后疫情时期加强经贸、人文等领域交流合作。相信两国将继续在“一带一路”倡议框架下，深化发展战略对接，培育合作新动能，打造合作新亮点，为促进中国—东盟合作作出更多贡献。
有关马来西亚
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人口3275万。其中马来人69.1%，华人23%，印度人6.9%，其他种族1.0%。马来语为国语，通用英语，华语使用较广泛。伊斯兰教为国教，其他宗教有佛教、印度教和基督教等。
以巫统为首的执政党联盟国民阵线（简称“国阵”）于1957年至2018年长期执政。2018年5月9日，马来西亚举行第十四届大选，马哈蒂尔领导的希望联盟赢得国会下议院超过半数的议席，结束了国阵61年执政，马哈蒂尔宣誓就任总理。
2020年2月24日，马哈蒂尔辞去总理职务；3月1日，前副总理、土著团结党主席穆希丁宣誓就任第8任总理。今年8月16日，穆希丁被迫辞职总理；8月21日伊斯梅尔就任马来西亚第9任总理。
2020年，马来西亚国内生产总值增长率：-5.6%。
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