鼓励更多民营企业走向东盟（2010/6/25）

——访广西经济管理干部学院教授、南宁市签约理论专家官锡强

    近年来广西民营企业获得了较快发展，地位不断提高。然而，由于广西的民营企业总体起步较晚，所以目前发展还相对滞后。加快发展民营企业途径多种多样，而从广西邻近东盟的区位特点来说，引导民营企业发展与东盟的经贸关系不失为一条重要途径。“十二五”规划正在酝酿之中，在广西与东盟合作问题中，如何加快发展“十二五”期间的广西民营企业？就此问题，记者走访了广西经济管理干部学院教授官锡强。

　　记者：中国–东盟自由贸易区已经建立，广西在积极引进外资、外企进入本地市场的同时，也应鼓励有条件的企业走出去，到外国市场尤其是东盟市场去发展壮大。你认为目前在广西对东盟的经济合作中民营企业的位置如何？

　　官锡强：这些年，广西“走出去”的企业，特别是走进东盟的民营企业已经有一大批，如南北动力、柳州制衡、柳州南达龙、北海边贸、南宁凯越、南宁龙庆、广西彼得汉、邕宁香蕾、合浦塑料、灵山灵彩等等。在此次全球经济危机中，广西民营企业凭借经营管理机制灵活、投资决策果断、市场反映敏感等特点，在全区总体出口下滑的情况下率先突出重围，实现企稳回升，显示出了强大的活力，已成为广西外贸进出口的一大亮点。据南宁海关统计，2010年1-4月，广西民营企业累计实现进出口总值26.5亿美元，比去年同期劲增60%，高出同期广西进出口总体增幅10.5个百分点，占同期广西进出口总值的52.8%，所占比重提高3个百分点，对广西外贸增长的贡献率为60%，拉动同期广西外贸增长29.7个百分点。

　　记者：就广西与东盟的经济合作来说，广西与东盟相邻，文化接近，意味着广西民营企业走出去的成本相对较低。除此之外，广西的民营企业还有哪些优势和不足？

　　官锡强：从目前的发展趋势看，广西作为中国–东盟自由贸易区的现代物流和投资开发的重要角色正在显露，广西民营企业除了有着先天的与东盟的区位优势外，中小型机械、钢材、电子和中小型农机、中药加工、制糖、食品、矿产、建材等具有一定优势。经过这些年的参与竞争，广西民营企业实力不断增强，为开拓东盟市场提供了现实基础。近几年，东盟国家国内经济形势有了明显好转，投资环境不断改善，各国都采取措施加大引资力度，放宽外资准入，如印尼的矿产开发重推优惠政策，越南农药产品市场前景广阔，缅甸的中国产太阳能灯具，制衣业在柬埔寨大有可为，如此等等。东盟国家鼓励外商投资的政策，加上当地华人良好基础以及丰富的劳动力和自然资源，为广西企业开拓东盟市场提供了有利条件。

　　东南亚国家盛产石油、天然气、玉石、木材、大米等，广西则有优良的农作物品种、水果、蔬菜、农药化肥、运输工具、机电产品、建筑材料、纺织服装鞋帽、矿产、药材药品、钢材等，这些对东盟国家市场有较大的开拓潜力。就是说，双方经济互补性强，为广西与东盟扩大双边合作提供了广阔空间。从广西所处的经济发展阶段来看，只能根据自身的发展特点，选准“走出去”的切入点和突破口，以优势企业为先导，带动其他企业“走出去”。近年来，广西的商贸业发展较快，行业整体水平较高，已经逐步形成了一批规模大、管理水平较高、竞争力较强的企业，这些企业已经基本具备了“走出去”的条件。

　　广西民营企业在实施“走出去”战略过程中，还面临一些困难需要克服，存在一些问题待解决，如投资规模小，经营分散，缺乏技术优势，创新能力不强，市场进入有盲目性，缺乏科学系统的战略规则，经营机制较落后等，这些问题，在积极参与国际竞争中会逐渐得到克服。  

　　记者：当前是走出去的好时机，全球经济危机带来低成本扩张新机遇。广西民营企业走出去理所当然首先瞄准的是东盟市场。中国－东盟自贸区的建成，无论贸易还是投资，各个领域都会有广阔发展空间，广西应鼓励有实力有条件的民营企业走出去发展壮大。“十二五”期间，广西民营企业如何制定和实施面向东盟的科学发展战略？

　　官锡强：“十二五”期间，如何规划广西民营企业加强与东盟合作，是一个值得思考的问题。我认为，“十二五”期间，广西民营企业面向东盟走出去应从战略上把握好几条：

　　一是突出“一个”定位。根据广西的区位优势、广西民营企业的素质和发展水平，特别根据当前中国–东盟自由贸易区的推进契机，广西民营企业面向东盟走出去的定位应是：在对东盟投资方面，要以越老柬缅为重点，按照贸易先行、产业跟进的模式，积极推进广西医药、林化、轻工、机械、建材、冶炼、信息等优势产业到东盟投资；积极扶持广西有特色和竞争能力强的农机企业开拓越老柬缅广阔的农业机械市场，建立良好的售后服务网络，适时、适地开展当地化组装生产，推动广西农机企业的国际化经营；还可以合作开发东盟国家的煤、锰、铁等矿产资源和农林、海洋资源等。

　　二是制定科学的品牌发展战略。发展战略规划中重要的是实施品牌战略。民营企业要“走出去”实施跨国经营，将产品品牌打出去，需要建立竞争力强的名牌产品。广西民营企业只有不断培育自己的国际名牌产品，提高国际竞争力，才能更有效地拓展对外贸易和海外投资，才能在激烈的国际竞争中求生存、求发展。创品牌必须以不断提高产品和服务的内在品质为基础，以诚实守信为本，要经得起市场和消费者的长期检验。广西的“南方”食品系列、“宾阳纸品”、南宁五菱“桂花”牌手扶拖拉机等产品已经销往新加坡、马来西亚等国家，为广西民营企业“走出去”实施跨国经营提供了经验。所以，有关部门应该经过调研，总结广西民营企业走出去的经验和教训，做好“十二五”广西民营企业与东盟合作发展的科学规划。

　　三是选择几个步骤。首先是先做贸易再实际投资，在“走出去”，实现国际化的过程中，中国大量的民营企业选择新加坡作为走向全球化的渠道。其次是先合资后独资，最好与在华有业务的外企合资而风险共担，计划成熟后再考虑独资经营。再次是先优势后尖端，先投资比较简单的劳动密集型产业，再过渡到比较复杂的技术密集型产业。最后是先产品后产业，必须是产业及产品的寿命还有一定的增长空间。    

　　官锡强还认为，政府应加大对民营经济的政策支持力度，尤其是金融支持力度，为大量的民营中小企业发展提供融资服务，在融资、担保和资金运作方面给予一定的政策优惠，并逐年增加对民营企业的贷款投放规模和扶持力度。同时，各级政府部门还应当加快培育中介组织、大力加强信息与咨询服务。

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