“10+1”到RCEP的重大飞跃

——东博会峰会为推进区域一体化增添新机遇新动能

　　开栏语

　　今年是中国-东盟自由贸易区成立10周年，也是中国-东盟数字经济合作年。11月27-30日，以“共建‘一带一路’，共兴数字经济”为主题的第17届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会将在南宁举办。为深入宣传贯彻落实党的十九届五中全会精神，全面展示“两会”的亮点特色，展现“两会”促进广西开放发展的突出成效，即日起，本报开设“共建‘一带一路’，共兴数字经济”专栏，全方位、多角度、深层次推出系列报道，为盛会举办营造浓厚氛围。敬请关注。

　　邕江潮涌，朱槿花开。自2004年以来，已成功举办了16届的中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会，服务范围从中国-东盟“10+1”向区域全面经济伙伴关系（RCEP）拓展。在不断推动区域经济一体化进程的路上，“两会”充分发挥重要平台作用，助力区域内各国深化合作，互利共赢。2017年4月，习近平总书记视察广西时，曾高度评价中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会已“成为广西亮丽的名片，成为中国-东盟重要的开放平台”。

　　十年磨砺 成果丰硕

　　11月15日，正式签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）具有划时代意义，不仅诞生了目前全球体量最大的自贸区，还将重塑全球经贸规则和格局。

　　RCEP成员国包括东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。其中，东盟10国在RCEP中居于主导位置。

　　早在RCEP发起前，中国与东盟成员国已经有了良好的互动，成立于2010年1月的中国-东盟自由贸易区就是最好的合作范例。

　　10年磨砺，成果丰硕。中国-东盟自由贸易区建立10年来，有效推动了区域内的贸易、投资自由化、便利化。中国与东盟进入了经贸合作的黄金时期，双边贸易额从2010年的2928亿美元增长至2019年的6415亿美元。截至2019年底，双向投资额达到了2230亿美元，总体结构趋于平稳。东盟不仅在去年一跃成为中国第二大贸易伙伴，更是在今年逆势成为中国第一大贸易伙伴。

　　10年来，中国与东盟国家之间的经济融合无论在规模上还是在质量上，都已提升到更高水平。澜沧江-湄公河、中国-东盟东部增长区等次区域合作正蓬勃发展，经济走廊建设取得进一步突破，深化“一带一路”倡议同东盟发展规划对接，稳步推进互联互通项目，助力地区联通和发展提速升级。中国-东盟自由贸易区已成为全球最具活力的自由贸易区之一。

　　越南驻南宁总领事馆总领事黄玉荣表示，RCEP的签署将对经济全球化发展带来很大的推动作用，也将使东盟与中国的经贸交往迎来一个更积极发展的时代。

　　量身定制 搭建平台

　　中国-东盟自由贸易区建成10年来，中国-东盟经贸合作成绩斐然，中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会发挥了不可或缺的作用，为中国-东盟全方位合作搭建了重要平台。

　　在中国约7000个展会中，唯一以中国-东盟自由贸易区为主题的东博会，自17年前诞生之日起，从展会主题到内容设置无不紧扣自贸区建设的目标和任务，促进中国-东盟经贸合作不断加深，贸易畅通拾级而上。东博会为中国-东盟自由贸易区“量身定制”：展览内容设置具有鲜明的中国与东盟特色，从货物贸易、投资、服务贸易到国际产能合作、跨国园区建设、跨境金融创新等，不但集中了11国的企业、商品、项目、资金等方面的信息，而且反映出各个国家的经济发展水平、资源禀赋、产业结构和行业特点，符合企业开拓自贸区大市场的需求。东博会把进口与出口相结合，突出进口特色，是东盟商品进入中国的便捷桥梁，主场馆境外展位比例近40%，在国内展会中处于前列；把投资和引资相结合，突出“走出去”特色，成为中国企业投资东盟的专业平台，孵化了中国-东盟技术转移中心、中马“两国双园”等重大项目；把技术合作和服务贸易相结合，使双边经贸合作从货物贸易、投资合作向服务贸易、技术转移等领域拓展。

　　紧扣中国-东盟自由贸易区启动、建成和升级版各阶段和进程，东博会畅通了贸易投资渠道，务实推动“一带一路”经贸合作。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》强调继续发挥东博会等平台的作用。东博会邀请中国铁路总公司、中国中车公司等一批具有产能优势和“走出去”实力的企业参展，搭建了面向东盟的国际产能合作政策阐释平台、产业对接平台、信息服务平台。围绕西部陆海新通道建设，组织我国沿线省区市与东盟国家在经贸、农业、多式联运、冷链物流等方面进行对接，助力共建共享陆海新通道。专门设置“一带一路”国际展区，邀请沿线国家担任特邀合作伙伴，从服务“10+1”合作延伸到服务“一带一路”沿线国家合作，使沿线企业和民众获得实实在在的利益。

　　峰会作为区域间的重要国际合作机制之一，坚持加强域内工商合作，在发挥贸易投资促进、跨境电商、机制建设、商事法律纠纷解决服务等功能作用方面取得丰硕成果。峰会框架下的东盟国家领导人与中国企业CEO圆桌对话会，自2009年创办以来成功举办了11次，促成中国企业在越南、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国等东盟国家达成一批重大合作项目，推动双边经贸合作项目逾665亿美元，项目涉及金融、能源、基础设施、工程、物流、科技、教育、农业、旅游等领域，有效推进中国与东盟相关国家重大合作项目的实施。峰会已成为目前中国和东盟国家之间商务与投资领域规格最高、影响最深的国际会议，成为中国与东盟国家最高级别的工商界盛会。

　　首届“两会”举办之后，2004年中国-东盟贸易额突破1000亿美元；2007年提前3年突破2000亿美元；2019年达到6415亿美元。前16届“两会”共有83.2万名客商参展参会，达成了一大批投资合作重大项目。

　　与此同时，作为服务RCEP建设的平台之一，中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会在推动RCEP和“一带一路”建设方面发挥了重要作用。

　　长期从事“一带一路”与中国-东盟研究专家、党委党史研究室副主任黄志勇研究员指出，以RCEP谈判启动为契机，2013年的第10届“两会”首次举办“10+6”企业家交流会，中国与东盟10国、澳大利亚、日本以及韩国等RCEP国家相关企业代表参会，共商合作。在此基础上，“两会”建立起中国与东盟国家、其他RCEP国家以及更多区域外国家之间政治、外交、经贸、人文等全方位、多层次、宽领域的合作交流渠道，不断深入推进、务实服务RCEP合作。

　　全新平台 更大助力

　　当前，全球经济增速放缓，贸易保护主义盛行，中国与东盟在新冠肺炎疫情的冲击下实现逆势增长，彰显了双方经贸合作的韧性与潜力。而RCEP的正式签署，不仅是经济贸易全球化进程的一个重要里程碑，更是中国与东盟和区域伙伴更加紧密合作关系的有力证明。

　　党的十九届五中全会提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。RCEP也将成为“十四五”新时期中国扩大对外开放的重要平台，助力中国形成国内国际双循环新发展格局。

　　在这样的背景下，将于11月27-30日在南宁举办的第17届“两会”意义重大，将发挥更大的作用。

　　中国商务部亚洲司司长彭刚表示：“中方希望与东盟方共同努力，充分利用好东博会这个重要的经贸合作平台，充分释放中国-东盟自贸区政策红利，拉紧贸易投资合作纽带，使更多的企业和民众收获实实在在的利益，为后疫情时代区域经济快速复苏做出更多努力。”

　　中国-东盟商务理事会执行理事长许宁宁参与第一届“两会”最初筹备的有关工作并出席了每一届“两会”。他说，近些年来，我国与东盟进出口额、投资快速增长，这为我国参与RCEP建设创造了有利条件，建议各方“利用好每年举办的中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会平台。”

　　“广西应该抓住RCEP建成的契机，争取中央支持，打造‘高阶版’的东博会、峰会，进一步提升专业化、国际化、品牌化、信息化水平，更好地服务中国-东盟命运共同体和‘一带一路’建设。”黄志勇认为，要把握重大机遇，积极推动中国-东盟博览会升格为中国-东盟博览会暨RCEP博览会，把中国-东盟博览会的功能定位从以中国-东盟区域为主拓展到中国-东盟与RCEP区域上来，在服务国家“一带一路”建设、国内国际双循环新发展格局中实现新的更大作为。

　　围绕构建双循环新发展格局，本届东博会增设粤港澳大湾区、“三企入桂”、北部湾门户港、公共防疫及卫生展区，扩大陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区展区规模，围绕面向东盟的金融开放门户建设优化金融展区。此外，不断优化展品结构，突出以进口为特色，搭建东盟国家商品进入中国的桥梁，继续设置东盟商品展区，展示东盟各国的优质商品，扩大更多外国商品进入中国市场的商机。

　　会期将举办纪念中国-东盟自由贸易区建成10周年系列活动以及相关双边活动，包括举办中国-东盟自由贸易区全面建成10周年专题论坛，展现自贸区成就，展望合作趋势与前景；举办中缅、中菲、中泰3场建交纪念活动等。

　　同时，东博会将加大力度服务RCEP建设，设置“一带一路”国际展区，以特装形式展示包括日本、韩国、澳大利亚等RCEP国家投资信息、特色商品等，并举办系列投资贸易促进活动和交流活动、邀请RCEP国家参会等。

　　峰会框架下的第11届中国-东盟商界领袖论坛，将以纪念中国-东盟自由贸易区10周年为主线，邀请中国和东盟国家政府官员、工商会负责人、企业家代表共同回顾中国-东盟自由贸易区全面建成10年来的经贸合作成果，探索疫情新常态和疫情后中国-东盟自由贸易区经贸合作的新领域，研究如何进一步优化中国-东盟供应链，深化数字经济和电子商务合作，助推中国-东盟自由贸易区建设不断提质升级。

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