2010年中国与东盟经贸合作发展的四点经验(2010/11/9)
——访中国–东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁
今年是中国—东盟自由贸易区建成的第一年。目前中国对外贸易平均关税是9.8%,而自
许宁宁说,今年中国与东盟贸易和投资合作快速增长,主要经验是:
1、高层推动,互利合作
中国与东盟国家领导人和政府均将推动双方经贸合作作为合作的重要内容。2010年是中国与越南、印尼、缅甸建交60周年,与菲律宾、泰国建交35周年,与新加坡建交20周年,中国与东盟这六国政府分别确定2010年为“友好年”,举行了一系列增进友谊和合作的活动,其中促进经贸合作是重要内容之一。
近一年来,新加坡总统纳丹和总理李显龙、越南总理阮晋勇、缅甸和平与发展委员会主席丹瑞等国家领导人和东盟秘书长素林相继访华,全国政协主席贾庆林出席第七届中国与东盟博览会、商务与投资峰会,温家宝总理出席第十三次中国与东盟领导人会议,全国人大常委会委员长吴邦国应邀访问柬埔寨、印尼、泰国。
中国与东盟领导人发表了《关于可持续发展的联合声明》,通过了《落实中国与东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》的第二个五年行动计划。双方领导人在增进经贸合作方面达成了一系列共识,政府部门积极予以落实。2010年1月,中国与印尼签署了《关于落实战略伙伴关系联合宣言的行动计划》。中国—新加坡双边合作联委会会议积极推动双方落实中新自由贸易协定、进一步建好苏州工业园区和天津生态城等重大合作项目;中国—印尼经贸合作联委会会议在促进两国相互开放市场方面发挥了重要作用。
2、开放市场,创新合作
面对中国—东盟相互开放市场的新形势,双方以创新求发展。在贸易中用人民币结算,中国与新加坡、马来西亚、印尼等东盟国家实施了本币互换,在共同应对全球金融危机中发挥了作用。中国—东盟投资合作基金开始运行,以鼓励中国企业投资东盟。中国—东盟合作行业协会联席会成立,第一届中国与东盟行业合作会议召开,启动了双方行业对接工程。
第五届泛北部湾经济合作论坛进一步密切了泛北部湾国家之间的合作,在推动“南宁—新加坡经济通道”建设方面达成了有关共识。第一届中国(郑州)—东盟会展经济合作论坛的召开,积极促进了中国中部地区与东盟的经贸合作。新加坡与广东省合作建“知识城”、与吉林省合作建“新型农业合作食品区”、与四川省合作建“科技创新园”,在大项目的投资合作方面凸显创新性。
3、力求共赢,务实合作
第七届中国—东盟博览会和第七届中国—东盟商务与投资峰会继续以力求共赢为出发点,更加体现促进双方合作的务实性,商品贸易成交量和签订投资额再创新高,在推动双方合作方面发挥了十分重要的作用。双方商会在组团访问和参展、提供商务咨询和牵线搭桥等方面更加活跃,在促进双方企业贸易和投资合作等方面发挥了积极作用。中国—东盟矿业合作论坛推动了双方资源开发领域的新合作。
第十五次大湄公河合作(GMS)六国部长级会议通过了南北经济走廊开发规划、东西经济走廊开发规划、人力资源开发战略柜架和行动计划、GMS能源合作路线图、GMS投资合作等五大工作规划,推动了GMS合作更加务实;2010年6月,GMS商务理事会成立,促进了工商企业参与GMS合作。
4、积极对接,全面合作
近一年来,中国与东盟的领域合作正呈全面展开之势,双方在海关、商检、交通、金融等领域合作不断深入。根据市场开放的需求,双方签署了《中国—东盟知识产权领域合作谅解备忘录》、《中国—东盟关于技术法规、标准和合格评定程序谅解备忘录》。
2010年6月东盟秘书处与中国商务部召开的中国—东盟中小企业合作发展论坛,促进了双方广大中小企业合作发展。中国与东盟积极开展青年、文化、教育、媒体等非经济领域的合作,举办了“中越青年大联欢”、中国—东盟教育周、中国—东盟新闻部长会议等,上海世博会东盟国家展馆让更多人们了解了东盟,这些为双方经贸合作形成了更加有利的人文环境。中国广东、广西、湖北、湖南、河北、河南、山东、四川、江西以及大连、昆明等30多个省市政府分别举办了中国—东盟自贸区政策宣讲会,2010年第六届泛珠三角区域合作与发展论坛以对接东盟作为重点,中国越来越多的省市在积极地发展与东盟的经贸合作。
最后许宁宁指出,随着中国—东盟自贸区的深入发展,双方经贸关系日益密切,共同的经济利益日益增加,为这一地区的稳定、发展和繁荣创造了有利条件。
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