2010年中国与东盟经贸合作综述(2010/12/27)

 中国-东盟商务理事会中方秘书处

2010年1月1日，经过近10年努力，涵盖19亿人口、1400万平方公里土地的中国—东盟自由贸易区正式建成，中国与东盟相互开放市场，双方93%的商品贸易关税降为零。中国—东盟自贸区的建成，极大地促进了双方经济增长、贸易往来、投资合作，促进了双方合作关系的全面深入发展。

中国与东盟经贸合作成效显著

中国—东盟“零关税”以来，中国与东盟贸易额大幅增长，其贸易额在各自对外贸易总额中的比重不断提升，双向投资迅速增加，中国与东盟国家在财金、基础设施领域的合作深入开展。

双方贸易增幅大。2010年1至11月，中国与东盟贸易额达2630亿美元，较上年同期增长了40.6%。其中，中国向东盟出口1245亿美元，较上年同期增长了33.6%；中国从东盟进口1386亿美元，增长了47.5%。中国对东盟贸易逆差141亿美元。来自中国的进口有效促进了东盟国家扩大就业和经济发展。2010年，中国已成为东盟第一大贸易伙伴，双方贸易创历史新高。

双向投资不断增加。随着中国—东盟自贸区《投资协议》的实施，中国企业到东盟开展投资合作的步伐逐步加快。中方积极推动有实力的中国企业到东盟国家开展投资合作，推动中国企业在泰国、越南、柬埔寨、印尼等国建立了境外经贸合作区，为企业在东盟国家开展集群式生产性投资逐渐搭起了平台。截止目前，中方在东盟国家直接投资金额已经突破100亿美元大关。中国企业对东盟国家投资的积极性高涨。可以预见，东盟将继续成为中国企业“走出去”的主要目的地之一。

财金、基础设施合作深入开展。2010年3月，清迈倡议多边化协议正式生效，总规模为1200亿美元的区域外汇储备库和7亿美元的区域投资信用担保基金也相继建成。中国与东盟国家之间的财金合作已经取得了政府间投资合作基金以及信贷、跨境贸易人民币结算试点、金融领域人才交流培养等多项可持续性成果。2010年10月，中国宣布愿与东盟及日韩共同支持《东盟互联互通总体规划》，共同推动本地区公路、铁路、航道、港口等建设。中国－东盟投资合作基金和中方承诺向东盟提供的150亿美元信贷的设立，也是对双方实现基础设施互联互通的重要保障。

中国与东盟经贸合作发展的主要经验

1、高层推动，互利合作。中国与东盟国家领导人和政府均将推动双方经贸合作作为合作的重要内容，尤其是面对全球金融危机，双方积极携手合作共度难关。

2、开放市场，创新合作。中国—东盟合作行业协会联席会成立，第一届中国与东盟行业合作会议召开，启动了双方行业对接工程。新加坡与广东省合作建“知识城”、与吉林省合作建“新型农业合作食品区”、与四川省合作建“科技创新园”，在大项目的投资合作方面凸显创新性。

3、力求共赢，务实合作。第七届中国—东盟博览会和第七届中国—东盟商务与投资峰会继续以力求共赢为出发点，积极推动双方务实合作。双方商会在组团访问和参展、提供商务咨询和牵线搭桥等方面更加活跃，在促进双方企业贸易和投资合作等方面发挥了积极作用。

4、积极对接，全面合作。双方在海关、商检、交通、金融，以及青年、文化、教育、媒体等非经济领域开展了形式多样的合作，积极地促进了双方之间的经贸合作关系。中国越来越多的省市在积极地发展与东盟的经贸合作， 30多个省市政府先后举办了中国—东盟自贸区政策宣讲会。

中国—东盟经贸合作存在的主要问题

在中国—东盟经贸合作中，我们一方面看到双方日益密切的合作关系带来的可喜变化，可以感受到自贸区在形成过程中出现的丰富成果；另一方面，我们也应及时根据合作中出现的新情况，积极共同采取措施解决新问题。目前存在的问题主要有：

1、缺乏对中国—东盟自由贸易区政策的了解。中国—东盟自贸区建设已近十年，但目前仍有许多企业家、政府官员、商会负责人尚不了解其相关政策，中国企业对中国—东盟自贸区协定的总体利用率很低，仅为10%。

2、行业合作的现状与市场开放的要求尚不适应。在面对市场开放，打造新的产业链方面，多数行业尚未对接，双方的产业之间缺乏足够了解，行业商会之间的沟通不足。双方政府行业主管部门、行业商会亟待对接。

3、双向投资规模偏小。2009年，中国与东盟双边贸易额2130亿美元，但当年双向直接投资总额还不足100亿美元，两者明显不相称。投资自由化和便利化的条件有待改善，有的国家与投资相关的法律法规不够健全，政策透明度和稳定性不高。

4、双方服务贸易市场尚待进一步开放。目前，双方服务贸易市场方面开放力度不够，开放领域有限，这在一定程度上影响了双方货物贸易和投资合作。

5、双方企业缺乏走进对方市场的商务信息。不少企业不了解对方国家的产业政策、市场特点、经济体制，在选择贸易和投资合作伙伴方面缺乏商务渠道，缺乏开放市场的经营人才。

2011年是中国—东盟建立对话关系20周年，也是“中国—东盟友好交流年”。 我们有充分地信心共同应对区域内外不断出现的新情况，共同排除影响合作发展的一切障碍。2010年10月，温家宝总理在出席第十三次中国与东盟领导人会议讲话中提出了六点建议。其中第一点建议就是：“推动中国与东盟经贸关系实现持续、健康、快速发展。”可以预见，2011年，中国与东盟贸易、投资合作必将有新的更快的发展。

2010年12月27日~中国-东盟商务理事会中方秘书处

2010年1月1日，经过近10年努力，涵盖19亿人口、1400万平方公里土地的中国—东盟自由贸易区正式建成，中国与东盟相互开放市场，双方93%的商品贸易关税降为零。中国—东盟自贸区的建成，极大地促进了双方经济增长、贸易往来、投资合作，促进了双方合作关系的全面深入发展。

中国与东盟经贸合作成效显著

中国—东盟“零关税”以来，中国与东盟贸易额大幅增长，其贸易额在各自对外贸易总额中的比重不断提升，双向投资迅速增加，中国与东盟国家在财金、基础设施领域的合作深入开展。

双方贸易增幅大。2010年1至11月，中国与东盟贸易额达2630亿美元，较上年同期增长了40.6%。其中，中国向东盟出口1245亿美元，较上年同期增长了33.6%；中国从东盟进口1386亿美元，增长了47.5%。中国对东盟贸易逆差141亿美元。来自中国的进口有效促进了东盟国家扩大就业和经济发展。2010年，中国已成为东盟第一大贸易伙伴，双方贸易创历史新高。

双向投资不断增加。随着中国—东盟自贸区《投资协议》的实施，中国企业到东盟开展投资合作的步伐逐步加快。中方积极推动有实力的中国企业到东盟国家开展投资合作，推动中国企业在泰国、越南、柬埔寨、印尼等国建立了境外经贸合作区，为企业在东盟国家开展集群式生产性投资逐渐搭起了平台。截止目前，中方在东盟国家直接投资金额已经突破100亿美元大关。中国企业对东盟国家投资的积极性高涨。可以预见，东盟将继续成为中国企业“走出去”的主要目的地之一。

财金、基础设施合作深入开展。2010年3月，清迈倡议多边化协议正式生效，总规模为1200亿美元的区域外汇储备库和7亿美元的区域投资信用担保基金也相继建成。中国与东盟国家之间的财金合作已经取得了政府间投资合作基金以及信贷、跨境贸易人民币结算试点、金融领域人才交流培养等多项可持续性成果。2010年10月，中国宣布愿与东盟及日韩共同支持《东盟互联互通总体规划》，共同推动本地区公路、铁路、航道、港口等建设。中国－东盟投资合作基金和中方承诺向东盟提供的150亿美元信贷的设立，也是对双方实现基础设施互联互通的重要保障。

中国与东盟经贸合作发展的主要经验

1、高层推动，互利合作。中国与东盟国家领导人和政府均将推动双方经贸合作作为合作的重要内容，尤其是面对全球金融危机，双方积极携手合作共度难关。

2、开放市场，创新合作。中国—东盟合作行业协会联席会成立，第一届中国与东盟行业合作会议召开，启动了双方行业对接工程。新加坡与广东省合作建“知识城”、与吉林省合作建“新型农业合作食品区”、与四川省合作建“科技创新园”，在大项目的投资合作方面凸显创新性。

3、力求共赢，务实合作。第七届中国—东盟博览会和第七届中国—东盟商务与投资峰会继续以力求共赢为出发点，积极推动双方务实合作。双方商会在组团访问和参展、提供商务咨询和牵线搭桥等方面更加活跃，在促进双方企业贸易和投资合作等方面发挥了积极作用。

4、积极对接，全面合作。双方在海关、商检、交通、金融，以及青年、文化、教育、媒体等非经济领域开展了形式多样的合作，积极地促进了双方之间的经贸合作关系。中国越来越多的省市在积极地发展与东盟的经贸合作， 30多个省市政府先后举办了中国—东盟自贸区政策宣讲会。

中国—东盟经贸合作存在的主要问题

在中国—东盟经贸合作中，我们一方面看到双方日益密切的合作关系带来的可喜变化，可以感受到自贸区在形成过程中出现的丰富成果；另一方面，我们也应及时根据合作中出现的新情况，积极共同采取措施解决新问题。目前存在的问题主要有：

1、缺乏对中国—东盟自由贸易区政策的了解。中国—东盟自贸区建设已近十年，但目前仍有许多企业家、政府官员、商会负责人尚不了解其相关政策，中国企业对中国—东盟自贸区协定的总体利用率很低，仅为10%。

2、行业合作的现状与市场开放的要求尚不适应。在面对市场开放，打造新的产业链方面，多数行业尚未对接，双方的产业之间缺乏足够了解，行业商会之间的沟通不足。双方政府行业主管部门、行业商会亟待对接。

3、双向投资规模偏小。2009年，中国与东盟双边贸易额2130亿美元，但当年双向直接投资总额还不足100亿美元，两者明显不相称。投资自由化和便利化的条件有待改善，有的国家与投资相关的法律法规不够健全，政策透明度和稳定性不高。

4、双方服务贸易市场尚待进一步开放。目前，双方服务贸易市场方面开放力度不够，开放领域有限，这在一定程度上影响了双方货物贸易和投资合作。

5、双方企业缺乏走进对方市场的商务信息。不少企业不了解对方国家的产业政策、市场特点、经济体制，在选择贸易和投资合作伙伴方面缺乏商务渠道，缺乏开放市场的经营人才。

2011年是中国—东盟建立对话关系20周年，也是“中国—东盟友好交流年”。 我们有充分地信心共同应对区域内外不断出现的新情况，共同排除影响合作发展的一切障碍。2010年10月，温家宝总理在出席第十三次中国与东盟领导人会议讲话中提出了六点建议。其中第一点建议就是：“推动中国与东盟经贸关系实现持续、健康、快速发展。”可以预见，2011年，中国与东盟贸易、投资合作必将有新的更快的发展。

                                                2010年12月27日 【东盟新闻图文来源于网络,如有侵权,请联系我们删除】