2021年越南经济呈现复苏之势

（越南人民报讯）2021年，新冠肺炎疫情卷土重来导致越南 GDP下跌2个百分点以上，由预期的4.8%降至2.5%左右。

各项宏观指数基本稳定

据专家评估，2021年经济在世界经济趋于复苏，各国推动新冠疫苗接种计划的背景下呈现复苏之势，但新变种的出现导致经济复苏进程释放出放缓信号。国际货币基金组织预测，2021年全球经济将增长5.9%。此外，大疫给全球价值链造成堵塞，导致原材料价格上涨，对各国生产经营活动构成重大挑战。

越南统计总局局长阮氏香表示，由于新冠肺炎疫情对所有经济领域造成严重影响，特别是2021年第三季度，许多重点经济地区不得不实施长时间的社会隔离，以防控疫情，2021年国内生产总值（GDP）预计比去年同期增长2.58%。

有关农林渔业方面，大多数农作物产量比上年好，畜牧业稳步增长，2021年部分农产品出口额大幅增长，有助于保持整个部门的增速势头。农业产业增长3.18%，对全国经济增加值增速的贡献率为0.29个百分点。

有关工业和建筑业方面，加工制造业继续成为全国经济的增长引擎，增速为6.37%，对全国经济增加值增速的贡献率为1.61个百分点，其次是电力生产与分配及建筑。

仓储运输、住宿、餐饮等等一些占比较大的服务业出现负增长降低了服务业和整个经济体的总体增长水平。与此同时，卫生部门和社会救助活动以42.75%的增速在服务部门中增速最快；金融、银行和保险业务增长9.42%；通信传媒业增长5.97%。

在这样的大背景下，企业继续“承受损失”，11.98万家企业退出市场，其中大多数是成立时间为5年以下、资本规模较小的企业。及时颁布和实施2021年10月11日签发的第128/NQ-CP号决议为恢复生产和促进市场做出了重要贡献，逐步为企业树立了信心。加工制造企业经营趋势调查结果显示，企业对2022年一季度生产经营形势持乐观态度，81.7%的企业评价2022年一季度生产经营活动将比2021年第四季度更好、更稳定。

据越南计划投资部外商投资局统计，2021年全社会投资实际到位资金比去年增长3.2%。尽管这是多年来的最低增幅，但在国内和全球新冠肺炎疫情形势复杂严峻的背景下，这是一个积极的结果。吸引外商直接投资（FDI）恢复，新批和增资资金回升，其表明外国投资者继续对越南的投资环境寄予厚望。截至2021年12月20日，在越南注册的外国投资资本总额，包括新批资金、增资以及外国投资者的出资和股份购买价值达311.5亿美元，比2020年增长9.2%。

可以说，货物进出口活动继续是经济的亮点，货物进出口总额达6685亿美元，比去年增长22.6%，其中出口增长19% ，进口增长26.5%。

越南国家银行副行长陶明秀表示，2021年，在经济因受疫情影响而面临诸多困难的背景下，越南国家银行适当调整了利率，为信贷机构继续降低贷款利率，支持经济复苏创造了有利条件。截至2021年12月24日，货币供应量较2020年底增长8.93%；信贷机构资金筹集增长8.44%；全国经济信贷增长达12.97%。

经济专家冯德松评论说，值得注意的一点是，尽管新冠肺炎疫情形势复杂严峻，股市仍强劲发展。2021年，越南股市创下多项新纪录：VNIndex指数突破1500点大关；投资者的加入市场浪潮增加；股票市值增长了45.5%；从年初至今的平均交易额比去年平均增长了257.5%。尽管市场仍然存在很多问题和风险，但这也是提高认识和快速发展股票市场的时候。

令人担忧的问题之一是货币的价值因疫情而降低，从而致使生活成本上涨，而这段时期各户家庭的收入和积累明显减少。然而，统计总局的数据显示，2021年，居民消费价格指数（CPI）同比仅上涨1.84%，为2016年以来的最低涨幅。2021年平均核心通胀同比仅上涨0.82%。

复苏过程中面对的问题

世行驻越南首席经济专家，宏观经济、贸易和投资计划负责人雅克·莫里塞特（Jacques Morisset）表示，在经历了长时间实施社会隔离之后，越南在重启经济方面上面临着许多障碍。然而，2021年最后几个月观察到的积极形势表明，未来几个月经济形势将继续有所改善，增长将得到有力推动。财政政策干预也将对越南经济发挥有效作用，其中包括税收减免、加快公共投资项目开展进度、为困难对象提供社会救助等。

一些国际观察家也对未来五年的中期前景做出分析，越南将继续成为亚洲地区增长最快的新兴市场之一。被预期的驱动因素是越南拥有相对庞大、与东南亚的其他竞争对手相比日益得到改善的高素质劳动力，劳动力成本较低。据预测，资本支出将迅速增加，这表明各家跨国公司将继续把外资流入越南，而国家将继续在基础设施上进行支出。当各家公司考虑将生产线转移到亚洲国家时，越南是一个极具吸引力的目的地。此外，越南也将从不断扩大的自由贸易协定（FTA）网络和自 2022 年 1 月 1 日起生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）中获益。

越南经济与政策研究所（VEPR）提出了一个情景，即如果疫情再次爆发，“封闭——开放”状况在一些新增病例的地方重复出现，对生产造成损害。劳动力短缺可能是由于劳动者心里不安，成本上涨导致许多行业萎缩，尤其是农业。据此，新冠肺炎疫情对农林渔业、生产业、制造业、加工业和服务产业的影响程度将比现在更严重。经济专家范世英表示，经济在第三季度严重衰退带来严重的经济社会后果，需要很长时间才能克服。成本通货膨胀高是一种需要密切关注的风险，任何货币宽松都需要格外谨慎。

经济金融专家艮文力表示，到 2021 年底，银行体系的坏账增加到 2.3% 左右，而国家银行预测包括出售给越南资产管理公司（VAMC）的债务和重组债务的坏账预计明年将超过 7%。总的来说，专家们一致认为，经济复苏的前景在很大程度上取决于未来应对疫情的策略。因为实际上，到目前为止，一揽子支持计划仍然有限。在当前情况下，越南可能暂时接受高于正常水平的财政赤字，以支持社会保障和企业恢复生产。然而，疫情一旦结束，财政纪律需要重新得到严格遵守，以避免长期的财政和公共债务风险。（完）

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